2014经济师《初级经济基础》复习知识点：第25章

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　　第二十五章 组织职能

　　第一节 组织工作概述

　　组织与组织工作：

　　1.组织：为实现一定目标，经由分工协作而组成的具有特定职责、职权关系的系统。

　　2.组织工作的核心是建立有效分工、协作的关系结构。

　　组织工作的基本过程：

　　1.目标分解。

　　2.任务分解。

　　3.设立部门。

　　4.设立职位。

　　5.明确各职位的责、权、利。

　　6.明确各部门、各职位的相互协作配合关系。

　　注意：组织工作要形成相关的三套文件：岗位职责、工作流程和组织系统图。

　　第二节 组织工作的基本原则

　　1.目标统一原则

　　2.分工协作原则

　　3.有效跨度原则

　　4.责权一致原则

　　5.统一指挥原则

　　6.集权与分权相结合原则

　　7.精干高效原则

　　8.稳定性与适应性相结合原则

　　9.均衡性原则

　　第三节 组织结构设计中的基本问题

　　管理跨度和管理层次：

　　1.管理跨度

　　管理人员直接指挥、监督其下属的人数。

　　2.影响管理跨度的因素

　　管理人员的能力、人员的素质、工作的性质、授权程度、计划的完善程度以及沟通程度。

　　3.管理层次

　　组织中职位等级的数目。

　　管理层次与管理跨度呈反向关系，管理跨度大，管理层次就少;管理跨度小，管理层次就多。

　　4.直高结构

　　直高结构是指具有管理跨度小管理层次多的组织结构。

　　优点：分工明确，管理严密，上下级易于协调。

　　缺点：管理人员较多，管理成本较高，不利于信息的纵向传递，抑制下级的主动性和创造性。

　　5.扁平结构

　　扁平结构是指具有管理跨度大管理层次少的组织结构。

　　优点：管理人员较少，管理成本较低，简化信息纵向传递的环节，缩短上下级距离，密切上下级关系，有利于授权、分权和调动下级的主动性和创造性，促进对人员进行选拔和培训。

　　缺点：增加了管理人员的负担，加大了横向沟通联络的困难，使管理人员容易陷入日常工作，不利于对下级进行严密的控制。

　　部门的划分：

　　职权的划分：

　　1.组织中职权的种类

　　(1)直线职权：直线人员(部门主管)所拥有的决策权、指挥权和赏罚权等。

　　(2)参谋职权：参谋人员所拥有的提出建议、提供咨询等职权。

　　(3)职能职权：职能部门管理者在其职能范围内对其他相关部门行使的部分直线权力。

　　2.集权与分权程度的判别

　　主要依据各管理层次拥有的决策权，包括决策的数目、决策的重要性和决策审批手续的繁简。

　　3.影响集权和分权的因素

　　影响集权和分权的因素主要有组织规模、组织历史、管理理念、决策代价、管理人员的素质和数量以及环境因素。

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　　第四节 组织结构的主要类型

　　直线职能型组织结构：

　　即直线职能制，是直线制和职能制的结合。其特点是由直线部门构成指挥命令系统，管理所属下级。

　　对本部门负全面责任;按专业分工原则设立的职能部门构成参谋系统，充当直线人员的参谋，他们对直线部门没有指挥命令权，只能向直线部门提供建议和业务指导。适用于中等规模的组织。

　　事业部型组织结构：

　　即事业部制，由美国通用汽车公司的管理者斯隆首先创立，所以也称作斯隆制。事业部制是一种典型的分权型组织结构。其特点是把企业划分成若干个相对独立的事业部，各事业部拥有自己独立的产品和市场，是独立核算、自负盈亏的利润中心，在最高管理层设计的统一发展框架中，可运用自主经营权和财务独立性，谋求自我发展，实现“集中决策，分散经营”。适用于大规模、多样化经营的企业。

　　模拟分权型组织结构：

　　模拟分权型组织结构是介于直线职能制与事业部制之间的组织结构形式。其特点是，模拟分权制的主要组织单位不是事业部，而是由模拟事业部而形成的生产阶段。适用于不能设置事业部制的大型企业。

　　矩阵型组织结构：

　　即矩阵制，又称规划一目标结构。矩阵制是由专门从事某项工作的项目小组发展而来。其特点是：依据职能划分部门和依据产品(项目)划分部门所形成的形似矩阵的组织结构。适用于产品种类多、变化大、以项目为主要任务形式的企业。

　　网络型组织结构：

　　即网络结构，是一种新型的组织结构形式。其特点是公司作为一个小型的中心组织，以合同为基础，依靠其他商业组织进行开发、制造、营销或其他关键业务等经营活动的结构。适用于小型组织，大型组织也可以通过外包的方式运用网络结构。

　　第五节 组织变革

　　组织变革的含义和动因：

　　1.组织变革的含义

　　组织变革是组织适应环境与条件的变化，所进行的各种具有革命性的调整和改变。从本质上讲，组织变革就是组织创新。

　　2.组织变革的动因

　　(1)外部动因

　　外部环境因素是推动组织变革的根本动因。其中主要的有：重大政治事件、新颁布和新变更的法律、全球经济一体化及其他经济发展趋势、新的技术、新的文化观念、新的需求、新的竞争格局以及发生重大改变的物质因素等。

　　(2)内部动因

　　内部因素是组织变革的直接动因。其中主要的有：组织的主导观念、组织结构因素、组织的人员状况、组织的技术状况、组织的财务状况等。

　　组织变革的内容：

　　组织变革的内容包括战略变革、结构变革、技术变革、人员变革、文化变革以及物质环境变革。

　　组织变革的过程：

　　1.形成变革的紧迫感

　　2.建立联合指导委员会

　　3.构思变革设想，制定变革战略

　　4.传播变革设想

　　5.采取变革行动

　　6.创造短期收益

　　7.增强变革活力

　　8.巩固变革成果

　　克服变革的阻力：

　　1.个体阻力

　　个人对变革的阻力主要源于习惯、不确定性、经济因素、思想因素等。

　　2.组织阻力

　　组织对变革的阻力主要源于组织结构惯性、组织行为惯性、组织层次局限、已有的专业群体、已有的权力关系、已有的资源分配格局等。

　　3.克服阻力的方法

　　(1)教育和沟通

　　(2)参与

　　(3)促进和支持

　　(4)谈判

　　(5)操纵和收买

　　(6)强制

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