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　　第三部分：《机电产品国际招标投标实施办法》(试行)(1号令)

　　一、招标人自行招标

　　1号令改变了13号令关于招标人不能自行招标的规定，但招标人自行招标应当具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面专业人员，具备编制国际招标文件(中、英文)和组织评标的能力。依法必须进行招标的项目，招标人自行招标的，还应当向相应主管部门备案。

　　单选题：关于机电产品国际招标活动中招标人自行招标的说法正确的是()

　　A、所有机电产品国际招标项目自行招标都应当向相应主管部门报告

　　B、具备编制国际招标文件(中、英文)是招标人自行招标的条件之一

　　C、机电产品国际招标项目必须委托招标代理机构组织招标

　　D、招标人有三名招标师就可以自行采购某进口机电产品

　　二、招标机构

　　1号令取消了13号令关于招标机构应取得商务部颁发的国际招标资格的规定。招标机构从事机电产品国际招标代理需要具备以下条件：

　　1)具备从事招标代理业务的营业场所和相应资金;

　　2)具备能够编制招标文件(中、英文)和组织评标的相应专业力量;

　　3)拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。取得招标职业资格的专业人员即参加招标师职业水平考试或招标师职业资格考试并取得国家发改委和人事部颁发的招标师职业水平证书或招标师职业资格证书的人员。

　　单选题：关于机电产品国际招标代理机构的说法正确的是()

　　A、机电产品国际招标的代理机构资格无需审批

　　B、新注册的招标代理机构职能在注册行政区域代理业务

　　C、招标代理机构代理机电产品国际招标应当在地方交易网站免费注册

　　D、机电产品国际招标代理应当具备编制招标文件和组织评标的能力

　　三、评标方法

　　1号令取消了采用综合评价法评标需要事先得到商务部批准的规定。机电产品国际招标的评标一般采用最低评标价法。技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备招标项目可采用综合评价法进行评标。招标人可按照以上原则并结合项目的具体情况自行决定采用的评标方法。

　　单选题：关于机电产品国际招标项目的评标正确的说法是()

　　A、机电产品国际招标项目的评标如采用综合评价法应当在地方商务主管部门备案

　　B、综合评价法应当由评价内容、评价标准、评价程序及推荐中标候选人原则等组成。

　　C、某大型国企规定凡是集团内部的机电产品国际招标项目都应采用最低评标价评标

　　D、最低评标价就是经评审的最低投标价

　　四、评标时供货范围缺漏项的处理

　　1号令要求招标文件应当明确规定在实质性响应招标文件要求的前提下投标文件分项报价允许缺漏项的最大范围或比重，并注明如缺漏项超过允许的最大范围或比重，该投标将被视为实质性不满足招标文件要求，并将导致投标被否决。投标人应当根据招标文件要求和产品技术要求列出供货产品清单和分项报价。

　　评标中，投标人投标报价缺漏项超出招标文件允许的范围或比重的，为实质性偏离招标文件要求，评标委员会应当否决其投标。缺漏项在招标文件允许的范围或比重内的，评标时应当要求投标人确认缺漏项是否包含在投标价中，确认包含的，将其他有效投标中该项的最高价计入其评标总价，并依据此评标总价对其一般商务和技术条款(参数)偏离进行价格调整;确认不包含的，评标委员会应当否决其投标;签订合同时以投标价为准。

　　计算题：

　　(一)关于计算的法律规定

　　1、商务和技术偏离的评标价计算原则

　　一般商务和技术条款(参数)在允许偏离范围和条款数内进行评标价格调整的计算方法，每个一般商务和技术条款(参数)的偏离加价一般为该设备投标价格的0.5%，最高不得超过该设备投标价格的1%，投标文件中没有单独列出该设备分项报价的，评标价格调整时按投标总价计算;供货范围有缺漏项且在招标文件允许的范围或比重内的，一般商务和技术条款(参数)的偏离加价应依据供货范围调整加价后的价格计算。

　　交货期、付款条件等商务条款的偏离加价原则在招标文件中可以另行规定。因供货范围有缺漏项而对供货范围调整加价的，付款条件偏离不包括供货范围调整加价。

　　计算关境内产品偏离加价时，应当扣除投标报价中包含的相关税费。

　　2、评标总价的计算

　　1号令明确了评标总价应当包含货物到达招标人指定到货地点之前的所有成本及费用。其中：

　　关境外产品为：CIF价+进口环节税+国内运费和国内运输保险费等(采用CIP、DDP等其他报价方式的，参照此方法计算评标总价);其中投标截止时间前已经进口的产品为：销售价(含进口环节税、销售环节增值税)+国内运费和国内运输保险费。

　　关境内制造的产品为：出厂价(含增值税)+消费税(如适用)+国内运费和国内运输保险费。有价格调整的，计算评标总价时，应当包含偏离加价。

　　3、计算案例

　　某依法必须招标国际机电项目，招标文件规定，投标报价至项目所在地为中国银川某工地，投标人可以选择海运，也可以选空运。评标中商务偏离调整小计每项为1% ，技术偏离每项调整小计为1% 。进口环节税27% 。

　　有投标人A 、B 、C 三家投标。其中,投标人A ，选择海运方式到天津，报价为100 万美元CIF 天津;中国境内天津到银川某工地的运杂费另计为国外货物原价的1% ;A 的投标中缺少一个招标文件约定的配件M ， 该配件属于设备集成甲的组成部分，集成甲的分项报价是50万欧元 (投标人承诺M 漏项包含在总价内)，此配件B 投标人的报价为6 万美元C 投标报价为8 万美元。A技术偏差1项，商务偏差2项。欧元和美元的当日银行牌价是1.3:1

　　计算A的评标价

　　参考答案：

　　1、投标人A

　　(1)价格调整(A无价格修正)

　　投标人缺少M配件按其它投标人中较高的C的进行价格调整。评标价+8万美元

　　(2)计算技术偏差

　　欧元分项折成美元=50×1.3=65万美元

　　(65+8)×1%=0.73万美元

　　(3)计算商务偏差

　　(65+8)×1% ×2=1.46万美元

　　(4)计算进口环节税

　　进口环节税=CIF ×27%=100 × 27%=27万美元

　　(5)计算国内运杂费：国外货物原价× 1%

　　国外货物原价=CIF+进口环节税

　　国外货物原价=100+27=127万美元

　　国内运杂费=127 × 1%=1.27

　　(6)计算评标价

　　投标人A的评标价格=CIF价格+漏项调整+技术偏差调整+商务偏差调整+进口环节税+国内运杂费

　　=100+8+0.73+1.46+27+1.27=138.46万美元

　　五、投标保证金

　　1号令对投标保证金的收取做出了限制性规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的百分之二。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

　　投标保证金可以是银行出具的银行保函或不可撤销信用证、转账支票、银行即期汇票，也可以是招标文件要求的其他合法担保形式。

　　单选题：依据1号令的规定关于投标保证金正确的说法是()

　　A、投标保证金的形式包括现金或现金支票

　　B、参照世行规定投标保证金的有效期应当在投标有效期的基础上延长

　　C、投标保证金的数额不能超过80万

　　D、联合体投标的保证金可以是牵头人乙方或共同提交

　　六、招标文件的发售期

　　13号令规定，招标文件的公告期即招标文件的发售期，不得少于20日。1号令规定招标文件的发售期不得少于5个工作日，而《招标投标法实施条例》规定为5个日历日。1号令还取消了对大型设备或成套设备不得少于50日公告期的规定。

　　招标公告规定未领购招标文件不得参加投标的，招标文件发售期截止后，购买招标文件的潜在投标人少于三个的，招标人可以重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，可以进入两家或一家开标评标。

　　单选题：关于机电产品国际招标招标文件的发售期正确的说法是()

　　A、招标文件的发售期不少于5日

　　B、大型成套设备的发售期不少于50日

　　C、与机电产品有关的设计、方案、技术等国际招标文件发售期由招标文件约定

　　D、依招标文件约定招标文件发售期满购买招标文件潜在投标人少于三个的招标人可重新招标

　　七、推迟投标截止时间

　　招标人推迟投标截止时间的，至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有获取招标文件的潜在投标人，并在招标网上发布变更公告。

　　单选题：关于招标人推迟投标截止时间的说法错误的是()

　　A、确定投标截止时间是招标人私权利由招标人自行确定

　　B、推迟投标截止时间应当在招标文件规定的截止时间前3日前

　　C、变更通知应当书面通知所有获得招标文件的潜在投标人

　　D、变更通知应当在招标网发布变更公告

　　八、技术支持资料

　　加注星号(“*”)的重要技术条款(参数)应当在投标文件中提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料、检测机构出具的检测报告或招标文件中允许的其他形式为准，凡不符合上述要求的，应当视为无效技术支持资料。1号令增加了招标文件可以规定技术支持资料的形式的要求。

　　单选题：关于机电产品国际招标文件的技术支持资料正确的说法是()

　　A、主要技术条款应当在投标文件中提供技术支持资料

　　B、技术资料只能是制造商公布的印刷资料或检测机构出具的检测报告

　　C、无有效技术支持资料的投标文件应当否决投标

　　D、招标文件可以约定技术支持资料的其他形式

　　九、开标

　　1号令规定投标人少于三个的，不得开标;开标后认定投标人少于三个的应当停止评标;以上情形时招标人应当重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，可以进入两家或一家开标评标。1号令取消了13号令关于投标人少于三个的可以延期7日以上后开标，延期后投标人仍少于三个的，经审核同意后可以两家开标(投标人为两个)或直接采购(投标人为一个)的规定。

　　1号令规定认定投标人数量时，两家以上投标人的投标产品为同一家制造商或集成商生产的，按一家投标人认定。对两家以上集成商或代理商使用相同制造商产品作为其项目包的一部分，且相同产品的价格总和均超过该项目包各自投标总价60%的，按一家投标人认定。

　　对于国外贷款、援助资金项目，资金提供方规定当投标截止时间到达时，投标人少于三个可直接进入开标程序的，可以适用其规定。

　　多选题：关于机电产品国际招标开标人数的说法正确的是()

　　A、投标截止前认定投标人少于3人的经批准可以直接进入开标程序

　　B、有5个供应商同时使用某企业生产的商品投标按1家认定

　　C、有两家供应商提供的产品主要部件相同但其价格为总价的分55%招标人认定是1个人

　　D、某世行贷款项目投标截止前投标人不足三人投标人可以直接进入开标程序

　　E、不足3人重新招标仍不足3人经批准可以直接进入两家或一家开标

　　十、评标委员会和老师

　　1号令对评标委员会的组成做了新的规定，取消了13号令关于招标机构必须参加评标委员会的规定。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和技术、经济等相关领域老师组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面老师人数不得少于成员总数的三分之二。

　　抽取评标所需的评标老师的时间不得早于开标时间3个工作日;同一项目包评标中，来自同一法人单位的评标老师不得超过评标委员会总人数的三分之一。

　　随机抽取老师人数为实际所需老师人数。一次招标金额在1000万美元以上的国际招标项目包，所需老师的二分之一以上应从国家级老师库中抽取。

　　多选题：关于机电产品国际招标评标委员会和老师的规定正确的是()

　　A、机电产品国际招标活动招标代理机构应当参加评标委员会

　　B、抽取评标老师的时间不得晚于开标时间3个工作日

　　C、同一项目包评标来自同一法人单位的老师不得超过评委总数的三分之一

　　D、1000万美元以上的项目国家老师库的老师不得少于老师总数的二分之一

　　E、重要国际招标项目抽取的老师应当有1-2名备选老师

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　　十一、评标开始时间

　　评标委员会应当在开标当日开始进行评标。有特殊原因当天不能评标的，应当将投标文件封存，并在开标后48小时内开始进行评标。

　　单选题：关于机电产品国家招标评标时间的规定的说法错误的是()

　　A、评标应当在开标当日开始评标

　　B、有特殊原因不能开标应当在开标后48小时内开始开标

　　C、评标开始后评标时间应当由评标委员会决定

　　D、当天不能评标应当将投标文件封存

　　十二、被否决投标的评审

　　1号令要求对所有投标都要按照符合性检查、商务评议、技术评议、价格评议(或综合评价)的程序评审。在评审过程中被否决的投标仍应进行后续环节的评审。而13号令规定前一环节被否决的投标不再参加下一环节的评审。

　　多选题：关于机电产品国际招标评审程序的说法正确的是()

　　A、机电产品国际招标评标程序第一个程序是符合性检查

　　B、符合性检查不合格的不再进入商务评议

　　C、技术评议通过约定的评标方法折算分值

　　D、价格评议只能采用最低评标价法

　　E、法律规定应当否决的资料开标后不得澄清后补

　　十三、评标货币及转换货币的汇率

　　1号令改变了13号令关于评标货币必须是美元的规定。招标文件可以规定评标货币，在进行价格评标时，应当以开标当日中国银行总行首次发布的外币对人民币的现汇卖出价进行投标货币对评标货币的转换以计算评标价格。

　　多选题：关于评标货币的说法正确的是( )

　　A、评标货币必须以美元为单位

　　B、评标时应当以开标当日中国银行首次发布的外币对人民币的现汇卖出价计算

　　C、评标时计算汇率应当由评标委员会全体成员核准

　　D、当投标人有不同报价时采用何种外币为准计算评标价由招标文件约定

　　E、签订合同应当使用评标时约定的币种

　　十四、中标候选人数量

　　1号令规定中标候选人可以为1~3名，而13号令规定中标候选人只能为1名。

　　单选题：关于推荐中标候选人的数量的说法正确的是()

　　A、机电产品国际招标推荐中标候选人只能1人

　　B、推荐中标候选人排序可以并列

　　C、在最低评标价法中评标价最低应当排名第一

　　D、推荐候选人的名单须经行政监督部门审核才能提交招标人

　　十五、评标结果公示

　　依法必须进行招标的项目，招标人或招标机构应当依据评标报告填写《评标结果公示表》，并自收到评标委员会提交的书面评标报告之日起3日内在招标网上进行评标结果公示。评标结果应当一次性公示，公示期不得少于3日。13号令规定的公示期为7日。

　　单选题：关于评标结果公示的说法正确的是()

　　A、所有机电产品国际招标的项目都应当公示评标结果

　　B、公示期不得少于3日

　　C、公示结果可以分批公示

　　D、招标人确定中标人后在招标网上公示

　　十六、评标结果公示内容

　　1号令对评标结果公示内容做出了明确规定，增加了更多细节内容的公示要求。

　　采用最低评标价法评标的，公示内容包括“中标候选人排名”、“投标人及制造商名称”、“评标价格”和“评议情况”等。每个投标人的评议情况应当按商务、技术和价格评议三个方面分别填写，填写的内容应当明确说明招标文件的要求和投标人的响应内容。对一般商务和技术条款(参数)偏离进行价格调整的，在评标结果公示时，招标人或招标机构应当明确公示价格调整的依据、计算方法、投标文件偏离内容及相应的调整金额。

　　采用综合评价法评标的，公示内容包括“中标候选人排名”、“投标人及制造商名称”、“综合评价值”、“商务、技术、价格、服务及其他等大类评价项目的评价值”和“评议情况”等。每个投标人的评议情况应当明确说明招标文件的要求和投标人的响应内容。

　　多选题：关于评标结果公示内容的说法正确的是()

　　A、《评标结果公示表》应当由评标委员会填写

　　B、评标结果公示应当公示评标老师的名单

　　C、评标结果应当在招标网上公示

　　D、针对综合评标法的公示应说明第一中标候选人对招标文件的相应程度

　　E、针对最低评标价的公示应当明确价格调整的依据、计算方法，投标人偏离的内容和调整金额

　　十七、评标结果公示异议

　　1号令规定，评标结果公示无异议的，公示期结束后该评标结果自动生效并进行中标结果公告;评标结果公示有异议，但是异议答复后10日内无投诉的，异议答复10日后按照异议处理结果进行中标结果公告;评标结果公示有投诉的，相应主管部门做出投诉处理决定后，按照投诉处理决定进行公告。

　　单选题：关于机电产品国际招标项目评标结果的异议的说法正确的是()

　　A、评标结果公示有异议招标人在行政监督部门处理前不能发布中标结果公告

　　B、评标结果无异议公示期结束后评标结果自动生效

　　C、有异议的招标人答复后7日内无投诉的按照异议处理结果进行中标结果公告

　　D、针对评标结果公示投标人可直接向行政监督部门投诉

　　十八、确定中标人和发出中标通知书

　　1号令规定招标人可以在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，这项规定给了招标人一定的自主权。但是，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，以及使用国外贷款、援助资金的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

　　1号令对发出中标通知书的最晚时间做了限制，要求依法必须进行招标的项目，中标人确定后，招标人应当在中标结果公告后20日内向中标人发出中标通知书。

　　多选题：关于机电产品国际招标确定中标人的说法正确的是( )

　　A、国际招标项目应当确定排名第一的中标候选人为中标人

　　B、使用国外贷款、援助资金的项目中标人的确定需要贷款方或援助方批准

　　C、排名第一的中标候人放弃中标招标人可以依照排名依次另行确定中标人

　　D、在中标结果公告后20日内向中标人发出中标通知书

　　E、招标人在第一名无法履行合同时采取递补或重新招标的方式应经监督部门同意。

　　单选或多选答案

　　十九、1号令关于时间的规定

　　1号令对涉及期限的最后一日做出规定，期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。1号令涉及的期限有：

　　1)依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发售之日起至投标截止之日止，不得少于20日;

　　2)招标文件的发售期不得少于5个工作日;

　　3)澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人或招标机构应当在提交资格预审文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;

　　4)招标人顺延投标截止时间的，至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有获取招标文件的潜在投标人;

　　5)潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人或招标机构提出;

　　6)潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人或招标机构提出;

　　7)招标人或招标机构应当自收到异议之日起3日内作出答复;

　　8)投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件，招标人或招标机构已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还;

　　9)招标人或招标机构应当在开标时制作开标记录，并在开标后3个工作日内上传招标网存档;

　　10)抽取评标所需的评标老师的时间不得早于开标时间3个工作日;

　　11)依法必须进行招标的项目，招标人或招标机构应当依据评标报告填写《评标结果公示表》，并自收到评标委员会提交的书面评标报告之日起3日内在招标网上进行评标结果公示;

　　12)评标结果公示期不得少于3日;

　　13)依法必须进行招标的项目，中标人确定后，招标人应当在中标结果公告后20日内向中标人发出中标通知书，并在中标结果公告后15日内将评标情况的报告提交至相应的主管部门;

　　14)招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息;

　　15)投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规及本办法规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向相应主管部门投诉。

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　　二十、最低评标价法计算评标价的程序

　　机电产品国际招标最低评标价法计算评标价的程序如下：

　　1、按降价声明调整投标价格

　　只有开标时公开宣读了的降价声明才予以考虑。如果投标人只对总价做出按照一定比例降价的表示，而没有将其分解到各分项中，招标人不能自行认定分项价格可按照同比例降价，除非招标文件已经做了这样的规定。

　　2、转换为评标货币

　　招标文件允许以多种货币投标的，评标时应当将不同的投标货币都转换为评标货币。评标货币可以是人民币，也可以是外币。进行货币转换时，应当以开标当日中国银行总行首次发布的外币对人民币的现汇卖出价进行投标货币对评标货币的转换以计算评标价格。

　　【例】有A、B、C三个投标人，投标价格分别为1000万元人民币、130万欧元、150万美元。开标当日中国银行总行首次发布的外币对人民币的现汇卖出价为：1美元=6.23人民币，1欧元=8.36人民币。欧元为评标货币。

　　转换货币的计算过程如下：

　　投标人A：1000÷8.36=119.62万欧元

　　投标人B：130万欧元

　　投标人C：150×6.23÷8.36=111.78万欧元

　　3、转换价格术语

　　境外货物计算商务和技术偏离调整是以CIF或CIP价格为依据进行的。因此，采用FOB报价的应加上国际海运费和运输保险费后转换为CIF;采用CFR报价的应加上国际运输保险费后转换为CIF;采用EXW价格术语报价的境外产品，评标时应加上境外各种运费和境外各种运输保险费后转换CIP;采用CPT价格术语报价的应加上国际运输保险费后转换为CIP;采用DDP价格术语报价的应扣减进口环节税和国内运费和运输保险费后转换为CIP。

　　【例】某境外货物投标价格为100,000美元EXW芝加哥，国内到货港为上海港。芝加哥到纽约的铁路运费和保险费为1,500美元，纽约到上海港的海运费为3,000美元，纽约到上海港的运输保险费为600美元。

　　CIP价格=EXW价格+境外各种运费+境外各种保险费

　　=100,000+1,500+3,000+600

　　=105,100美元。

　　境内货物报价一般为含税价，报价中包含了增值税和消费税等税额。计算商务和技术偏离调整应扣除增值税、消费税等税额。增值税的相关计算公式如下：

　　增值税=不含税价格×增值税税率

　　含税价格=不含税价格+增值税

　　=不含税价格+不含税价格×增值税税率

　　=不含税价格×(1+增值税税率)

　　不含税价格=含税价格÷(1+增值税税率)

　　【例】投标价格为100,000元人民币。增值税率为17%，计算不含税价格。

　　答：不含税价格=含税价格÷(1+增值税税率)

　　=100000÷(1+17%)=85,470.09元

　　4、供货范围偏离调整

　　供货范围偏离包括供货内容数量超出、供货数量不足和缺漏项三种情况。对于供货内容和数量超出的，不予核减;对于供货数量不足的，应当以投标人自己的该项单价补齐不足部分;对于缺漏项的，应当将其他有效投标中该项的最高价计入其评标总价。

　　【例】甲、乙、丙三个投标人投标价格详情如下表：

　　请根据上表计算三个投标人的供货范围偏离调整额。

　　【答案】：

　　投标人甲：配件C少报4只，应按照投标人甲自报配件C价格加价2000元;

　　投标人乙：配件A缺项，应按照其他投标人配件A的最高价进行加价，即加价15000元;

　　投标人丙：配件B比招标文件的要求多报1只，不予核减。

　　因此，投标人甲、乙的供货范围偏离调整额分别为2000元和15000元，投标人丙无供货范围偏离调整。

　　5、商务和技术偏离调整

　　1号令明确规定，计算商务和技术偏离调整应当以供货范围偏离调整后的价格为基础。计算关境内产品偏离加价时，还应当扣除投标报价中包含的增值税等相关税费。

　　除了付款条件和交货期的偏离是以实际计算数额进行价格调整外，商务和技术偏离调整都是以偏离项数乘以每项偏离的调整系数作为价格调整数额。一般参数偏离加价最高不得超过该设备投标价格(包括供货范围偏离调整)的1%。如果需要进行商务和技术偏离调整的设备在投标文件中没有单独列出分项报价，则应按投标总价计算调整数额。

　　【例】某投标为国内产品，投标总价为100万元人民币，包含了17%的增值税。由于缺漏项供货范围偏离被加价5万元。该投标有8项商务和技术偏离，招标文件规定10项以下的商务和技术偏离每项加价0.6%。计算该投标的商务和技术偏离加价额。

　　答案如下：

　　1)扣除增值税后的价格为：

　　不含税价=含税价/(1+税率)=100/(1+17%)=85.47万元

　　2)调整供货范围偏离后价格为：85.47+5=90.47万元

　　3)商务和技术偏离加价为：90.47×0.6%×8=4.34万元

　　【例】某投标总价为200万元，内容包括A、B、C三台设备，其中设备A分项价格为50万元，设备B和设备C未列出分项价格。设备A和设备B各有一项技术偏离，每项偏离价格调整系数为1%。计算该投标价格调整额。

　　【答案】：

　　设备A分项价格为50万元，偏离调整额：50×1%×1=0.5万元

　　设备B没有单独列出分项价格，偏离调整额以投标总价计算，偏离调整额：200×1%×1=2万元

　　投标价格调整额合计为2.5万元

　　付款条件的偏离一般按照投标的付款条件与招标文件要求的付款条件之间折合为现值时的资金价值差异作为价格调整额。

　　【例】招标文件规定交货后3个月支付全部货款，而投标文件要求交货后立即支付全部货款。投标总价为100万美元，交货期为合同生效后1个月，银行月利率为0.5%。假设招标文件规定可以接受付款条件偏离，计算付款条件偏离的价格调整额。

　　【答案】

　　如果按照招标文件规定进行付款，付款时间应当为合同生效后4个月，付款金额在合同生效时的现值为：

　　100×(1+0.5%)-4=98.0248(万美元)

　　如果按照投标文件要求付款，付款时间应当为合同生效后1个月，付款金额在合同生效时的现值为：

　　100×(1+0.5%)-1=99.5025(万美元)

　　两者之间的现值差即付款条件偏离的价格调整额为：

　　99.5025-98.0248=1.4777(万美元)

　　即该投标的付款条件偏离的价格调整额为1.4777万美元。

　　交货期的偏离一般按照招标文件规定的调整方法进行价格调整。常用的调整方法是按照迟交货时间计算的。

　　【例】招标文件规定交货期为90天。迟交货的每周增加投标价格1%，不足一周的按一周计算。迟交货超过30天的为无效投标。甲、乙、丙三个投标人投标价格分别为100万美元、120万美元和115万美元，交货期分别为100天、80天和110天。计算三个投标人的交货期偏离调整额。

　　【答案】

　　投标人甲迟交货10天，按两周计算迟交货偏离调整额：

　　100×2×1%=2万美元

　　投标人乙早交货10天，不计算迟交货加价，但也不减价。

　　投标人丙迟交货20天，按三周计算迟交货偏离调整额：

　　115×3×1%=3.45万美元

　　因此，甲、乙、丙三个投标人的交货期偏离调整额分别为2万美元、0和3.45万美元。

　　6、计算进口环节税

　　机电产品的进口环节税主要包括进口关税、消费税和进口增值税。计算进口环节税的关键是确定计税基数。进口关税的计税基数为CIF或CIP价格，消费税的计税基数为CIF或CIP价格+进口关税，进口增值税的计税基数为CIF或CIP价格+进口关税+消费税。

　　1)进口关税的计算。运输方式为海运时应以CIF价格计算进口关税，运输方式为其他方式时应以CIP价格计算进口关税。进口关税计算公式为：

　　进口关税=CIF(CIP)价格×税率

　　价格术语不是CIF或CIP的，必须转换为CIF或CIP后计算进口关税。

　　2)消费税的计算。消费税属于价内税，因此计税基数应包括消费税本身。计算公式为：

　　计税基数=CIF(CIP)价格+进口关税+消费税

　　消费税=计税基数×税率

　　=〔CIF(CIP)价格+进口关税+消费税〕×税率

　　=〔CIF(CIP)价格+进口关税〕×税率÷(1-税率)

　　3)进口增值税的计算。进口增值税的计算公式为：

　　进口增值税=〔CIF(CIP)价格+进口关税+消费税〕×税率

　　【例】某产品价格为100万美元CIP北京，其进口关税税率5%，消费税税率10%，进口增值税税率17%，计算进口环节税总额。

　　套用以上公式分别计算，则：

　　进口关税=100×5%=5万美元

　　消费税=(100+5)×10%÷(1-10%)=11.67万美元

　　进口增值税=(100+5+11.67)×17%=19.83万美元

　　进口环节税总额=5+11.67+19.83=36.5万美元

　　【例】某产品价格为200万欧元CIF北京，其进口关税税率10%，免征消费税，进口增值税税率17%，计算包含进口环节税的含税价格。

　　含税价格=200×(1+进口关税税率)×(1+进口增值税税率)

　　=200×1.1×1.17=257.4万欧元

　　7、计算国内运输费和运输保险费

　　国内运输费和运输保险费是指从货物进口报关口岸到项目现场的运输和保险费用。国内运输费一般是按照航空、铁路、公路等部门公布的标准运费或运输市场价格信息为依据进行计算的。运输费的计算有根据货物重量、货物体积等不同方式。货物重量、货物体积以投标人投标文件的描述为准。运输保险费一般以货物价值为计费基础，货物价值应包含进口环节税的投标价。

　　运输费的计算公式如下：

　　运输费=货物重量×单位重量运费×运输距离

　　运输费=货物体积×单位体积运费×运输距离

　　保险费是按照保险公司公布的货物保险费率为准计算的。计算公式如下：

　　保险费=货物价值×保险费率

　　【例】某货物投标总价为1000万美元CIF上海，进口环节为245万美元。从上海到项目现场的距离为800公里。铁路部门公布的该种货物铁路运费为每吨每公里5美元，保险公司公布的从上海到项目现场的铁路运输保险费为货物价值的2.5‰。查投标文件技术描述得知，投标货物重量共计为50吨。计算该货物国内运保费。

　　【答案】

　　运输费为：50×5×800=20万美元

　　保险费为：(1000+245)×2.5‰=3.1125万美元

　　运保费共计为23.1125万美元。

　　机电产品国际招标评标价的计算一般按照图1中所列a～r的顺序进行：

　　图1 机电产品国际招标评标价格调整内容及计算方法

　　表1中包含了招标师职业水平考试中涉及机电产品国际招标中计算评标价的所有内容。但是，最低评标价法和综合评价法评标价的计算内容不完全相同。采用最低评标价法，其评标价的计算包括了表1中的所有计算内容，即评标价为投标总价、价格调整、国内运保费和进口环节税之和。而采用综合评价法的评标价为投标总价、国内运保费和进口环节税之和，但不包括价格调整的内容。采用综合评价法评标时，供货范围偏离、技术偏离、商务偏离和其他偏离是以商务评分、技术评分、服务评分等形式体现出来。特别需要注意两点：一是计算商务和技术偏离时应以供货范围调整后的价格为基础，二是国内货物或已经在关境内的进口货物计算商务和技术偏离时应扣除增值税等税额或已经缴纳的进口环节税。

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