2015年招标师《法律法规》教材知识点:采购的目标
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1.1采购概述
1. 1. 1 采购的目标和原则
(1) 采购的目标
采购的目的就是要满足采购方的需求,采购工作首先要确定需要什么、需要多少、何时需要,所以采购就其功能来讲不仅仅是采购人员或采购部门的工作,而是整个管理团队的工作,是采购人整体供应链的重要组成部分。
所谓供应链,就是围绕采购人由制造商、供应商、仓库、配送中心和运输渠道等构成的物流网络,其采购方式包括、购买、租赁、交换等多种形式。供应链的作用就是别出没有实现价值或音价值增值不高的业务活动,巩固和提高价值增值能力强的环节,以实现、维护和发展自己的竞争优势。
个人采购的目糖:个人采购是为个人的生存和发展服务的,为满足个人的比较个性化的物质及精神需求。一般来说,作为理性经济人,个人采购的目标与其生活水平密切相关。当生活水平处于贫困与温饱阶段时,其采购目标通常以“ 价廉” 和“ 及时” 为主,体现了个人采购对价格和时间的追求;当居民生活水平进人小康阶段后,个人采购目标转向“ 物美” ,体现了个人采购对质量的追求;如果居民生活水平进入到富裕阶段,享受性、发展性、奢侈性采购会陆续出现,其采购目标也将现个性化、多样性的特点。但个人采购也有个人的自主性和随意性,与公共采购差别很大,如非理性的年轻人卖肾买苹果手机等情况。
企业采购的目标:企业采购是为企业的发展服务的,比个人采购要复杂得多,相应地也具有了更多的目标。除了对质量、价格和时间的需求外,企业还会按照国家的法律法规以及企业自身的发展战略对降低风险、与特定企业建立或维持伙伴关系、节能减排、保护环境以及承担社会责任等方面提出更多的目标。
公共采购的目标:公共采购是为了满足公共事务管理和服务的需要,公共事务管理和服务的对象是全体社会公众,公众的广泛性和公众需求的多样性,决定了衡量公共事务管理和服务有诸多标准。比如是否优质、高效,是否实现了社会公正及国防、国家安全等自标。这使得公共采购的目标更加多元化。由于使用公共资金,公共采购比企业采购增加了反腐倡廉、支持国货、扶植中小企业等为国家特定的政治经济政策服务的目标。
目标多元化是采购的重要特点之一。针对某一次特定的采购,采购人面临的首要工作就是对于采购目标进行鉴别、权衡和取舍,即确定本次采购的主要目标和次要目标,据此确定采购原则,在此基础上制订和实施采购计划和采购程序。
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