《法律法规》教材知识点:评标老师
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评标老师
评标老师是指在各类技术、经济、法律及相关专业方面有较高理论水平和实践经验、符合法定条件并经行政主管部门聘用评标的专业人员。 招标人开展招标活动的目的是确定最为满意的投标人,投标人参加投标的最终目的是为了中标,而决定这两个目标能否实现的关键环节就是评标。评标老师作为评标活动的主体,是招标人、投标人等其他招标采购相关各方最为关注的焦点。因此,对评标及评标老师进行规范管理,建立健全评标及评标老师管理制度,对提高评标质量,保证评标活动的公平、公正,维护招标投标活动当事人的合法权益具有重要的意义。
按照《招标投标法》规定,评标老师应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平, 由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的老师名册或者招标代理机构的老师库内的相关专业的老师名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。为规范评标话动,保证评标活动的公平、公正,提高评标质量,《评标委员会和评标方法暂行规定》、《评标老师和评标老师库管理暂行办法》等管理办法具体规定了评标老师的资格认定、入库及评标老师的权利、义务等内容。《招标投标法实施条例》进一步规定了评标老师的权利和义务、评标纪律和评标程序等内容。
为加强对政府采购评审活动的管理,规范评审老师执业行为,提高政府采购工作质量,保证政府采购工作的公正、公平,规范政府采购评审老师的管理,财政部联合监察部于2003年制定了《政府采购评审老师管理办法》,具体规定了政府采购评审老师应当具备的条件、资格管理、评审老师在政府采购活动中的权利义务以及违规处罚等内容。为了保证评审老师公平、公正评审,从制度上堵塞政府采购寻租空间,《政府采购实施条例》进一步明确规定了政府采购评审老师违规的具体情形以及处罚的具体措施,针对评审老师不同违法行为的性质,区别设定相应的法律责任,包括其评审意见无效,不得获取评审费,禁止其参加政府采购评审活动,给予警告、罚款、没收违法所得的行政处罚,依法承担民事责任,依法追究刑事责任等。
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