2016年招标师专业实务考点：资格审查

　　【摘要】2016年招标师考试时间为：11月12日、13日，请考友们提前做好备考工作。本文为：2016招标师专业实务章节考点资格审查，希望对大家有所帮助!更多2016年招标师备考复习资料请关注环球网校招标师考试频道!

　　资格审查内容：经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉

　　资格审查的原则：在坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的基础上，遵守科学、择优和合法原则

　　资格预审的办法：合格制和有限数量制，一般采用合格制，潜在投标人过多可采用有限数量制。

　　资格预审申请文件内容：1)资格预审申请函。2)法定代表人身份证明或其授权委托书。3)联合体协议书。4)申请人基本情况。5)近年财务状况。6)近年完成的类似项目情况。7)拟投入技术和管理人员状况。8)未完成和新承接项目情况。9)近年发生的诉讼及仲裁情况。10)其他材料。

　　资格预审方法适合于：具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。

　　资格后审方法适合于：适合于潜在投标人数量不多的通用性、标准化招标项目。

　　资格预审程序进行： 1)编制资格预审文件。2)发布资格预审公告。3)发售资格预审文件(发售期不少于5日，异议在截止时间2日前向招标人提出。招标人收到3日内答复)4)资格预审文件的澄清、修改(内容影响文件编制的，招标人应在截止时间3日前，以书面形式通知所有潜在投标人;不足3日应顺延)5)编制并递交资格预审申请文件(截止时间，自资格预审文件停止发售之日起不少于5日)6)组建资格审查委员会7)评审资格预审申请文件8)确认通过资格预审的申请人(通过资格预审的申请人收到通知后，以书面方式确认是否参与投标)。

　　资格审查报告内容：①基本情况和数据表;②资格审查委员会名单;③澄清、说明、补正事项纪要等;④审查程序和时间、未通过资格审查的情况说明、通过评审的申请人名单;⑤评分比较一览表和排序;⑥其他需要说明的问题。

　　建筑业企业资质分为：施工总承包、专业承包、劳务分包

　　投标申请人限制情形：①为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);②为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但实行设计施工一体化总承包并分二阶段实施的除外;③为本标段的监理单位;

　　④为本标段的代建人; ⑤为本标段提供招标代理服务的：⑥与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人、相互控股或参股、相互任职或工作⑨被责令停业的：⑦被暂停或取消投标资格的 ⑧财产被接管或冻结的;⑨最近一定时期内有违法违规、弄虚作假或严重违约或重大工程质量或安全问题而被确认和处罚的，招标文件可视有关规定选择情况约定，并明确发生的时限和处罚主体的行政级别。

　　投标无效情形：①与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的;②与本标段的其他投标人存在控股、管理关系的;③与本标段的其他投标人单位负责人为同一人的。

　　工程资格预审公告或招标公告内容：1)招标条件;2)工程建设项目概况与招标范围;3)投标人资格要求;4)资格预审文件/招标文件获取的时间、方式、地点、价格;5)资格预审申请文件/投标文件递交的截止时间、地点;6)公告发布媒体;7)联系方式

　　招标条件包括：①名称、项目审批、核准或备案机关名称及批准文件编号;②业主名称;③资金来源和出资比例;④招标人名称;⑤已具备招标条件，招标方式。

　　项目概况与招标范围：建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分

　　政府采购项目的邀请招标：先资格审查。不向供应商发资格预审文件，而将资格条件和审查办法在资格预审公告中明确。只能采用合格制，超过公告的数量时，采用随机抽取的办法确定

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　　招标公告发布媒体：《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、“中国采购与招标网”等，国际招标的应在《中国日报》发布。机电产品国际招标应同时在“中国国际招标网”发布。政府采购信息发布为《中国财经报》、“中国政府采购网”以及《中国政府采购》杂志

　　货物招标资格预审文件应注意：1、是否需要提交货物的生产许可证、国家强制性认证(3C认证)、安全生产许可证等证明文件;采用联合体和分包形式，则应分别对联合体各方或专业分包商的具体要求;2、代理经销货物的投标人应出具货物制造资格声明、货物代理资格声明和货物制造商授权函

　　资格预审的评审程序：建立资格审查委员会、初步审查、详细审查、澄清、评审和编写评审报告

　　初步审查：申请人名称、申请函签字盖章、申请文件格式、联合体申请人

　　详细审查： 1)营业执照。2)企业资质等级和生产许可。3)安全生产许可证。4)质量管理、职业健康安全管理和环境管理体系认证证书。5)财务状况。6)类似项目业绩。7)信誉。8)项目经理和技术负责人的资格。9)联合体申请人。10)其他。

　　资格审查的注意事项：1)应具备的资质和资格条件，必须符合国家相关规定，是招项目特点及其合同履行所必需和合理的条件(2)规定投标人必须具有某种资格、资质证书时，应该明确颁发相应证书的机关名称和资格、资质的级别及有效范围。(3)国家已经暂停和停止实施或已经废止的资格不用。(4)国家行政机关根据行政许可设置和颁发的资格、资质和认证可以用(5)国际公认的标准和认证，根据项目的具体特点选择性地使(6)投标人的资格条件应该准确、清晰、无歧义

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