2017年中级经济师《经济基础知识》考点总结7

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　　1、从政治性方面看，政府预算是重大的政治行为。从技术方面看，政府预算包括两层含义：①在形式上，政府预算是政府的财政收支计划，以预算平衡表的形式体现，预算表反映了政府资金的来源和流向，体现了政府的年度工作重点和方向。从本质方面看，政府预算是国家和政府意志的体现。

　　2、部门支出预算编制采用零基预算法。

　　3、一般公共预算，是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者的身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。

　　4、部门预算，是指政府部门依据国家有关政策法规及其履行职能需要，由基层单位开始编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的年度财政收支计划，是市场经济国家财政预算管理的基本形式。

　　5、财政部决定从2011年1月1日起将按预算外资金管理的收入(不含教育收费)全部纳入预算管理。

　　6、经常预算主要以税收收入为来源，以行政事业项目为支出对象，如维持政府机关运转的日常活动经费支出等。

　　7、政府预算的职能包括：(1)反映政府部门的活动;(2)监督政府部门收支运作情况;(3)控制政府部门的支出。

　　8、目前我国每年统计公报公布的财政收入、财政支出、财政赤字的数字，都是就一般公共预算而言的。

　　9、预算执行制度是政府预算制度的重要组成部分，是预算实施的关键环节。

　　10、规范财政转移支付制度的任务具体包括：(1)完善一般性转移支付的稳定增长机制。增加一般性转移支付规模和比例，更好地发挥地方政府贴近基层、就近管理的优势，促进地区间财力均衡，重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。中央出台减收增支政策形成的地方财力缺口，原则上通过一般性转移支付调节。(2)清理、整合、规范专项转移支付项目。

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　　11、财政管理体制的两种模式包括：财政联邦制模式和财政单一制模式。

　　12、财政转移支付的特点包括：(1)完整性;(2)对称性;(3)科学性;(4)统一性与灵活性相结合;(5)法制性。

　　13、专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。一般性转移支付包括均衡性转移支付、民族地区转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、资源枯竭城市转移支付等具体项目。

　　专项转移支付是指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需要按规定用途使用。

　　14、企业所得税和个人所得税中央分享60%，地方分享40%.

　　15、分税制财政管理体制改革的主要成效包括：(1)建立了财政收入稳定增长机制;(2)增强了中央政府宏观调控能力;(3)促进了产业结构调整和资源优化配置。

　　16、根据国际经验，中央和地方政府间财政收支划分呈现的基本特征是收入结构与支出结构的非对称性安排，即收入结构划分以中央政府为主，支出结构划分则以地方政府为主。

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