2018年招标师考试大纲：《专业知识与法律法规》

第一科目 招标采购专业知识与法律法规

一、考试目的

通过本科目考试，检验应试人员对招标采购专业知识的掌握程度和运用相关法律法规分析解决招标采购实际问题的专业工作能力。

二、考试内容和要求

1. 招标采购

1.1　采购的目标和原则

1.2　采购的任务

1.3　采购的分类、方式与实施

1.4 招标投标的特性

1.5 招标与采购的关系

1.6 招标与拍卖的区别与联系

1.7 招标采购与合同

1.8 招标采购知识体系

2. 招标投标制度

2.1 招标投标制度的发展

2.2 依法必须招标制度

2.3 招标投标的监督体系

3. 招标采购中的经济学和管理学

3.1 招标采购过程中的成本分类及控制

3.2 招标采购中的委托代理关系

3.3 博弈论在招标采购及其合同履行中的应用

3.4 招标采购价格的形成

3.5 招标采购中的资金时间价值

3.6 宏观经济效应和市场失灵相关理论在政府采购中的应用

3.7 公共选择理论在招标采购中的应用

3.8 寻租理论与制止寻租的对策

3.9 招标采购中的质量、数量、时间、价格等管理要素

4. 招标采购主要法律法规

4.1 法律规范的结构和分类，法律的实施，法律责任的分类

4.2 招标采购法律法规的构成和效力层级

4.3 《招标投标法》的立法目的、适用范围及基本原则

4.4 《政府采购法》的立法目的、适用范围、基本原则及政策

4.5 公共采购的主要国际规制

(1)世界贸易组织《政府采购协定》。

(2)联合国国际贸易法委员会《公共采购示范法》。

5 招标采购相关法律法规

5.1 民商法

(1)民事法律关系、民事权利、侵权责任和诉讼时效制度。

(2)公司设立的条件和程序，公司的组织机构，公司的合并、分立、破产、解散与清算。

(3)担保的设定和效力，担保方式的种类和应用。

5.2 行政法

(1)行政许可的设定、实施和监督检查。

(2)行政处罚的种类、实施机关、管辖和适用，行政处罚决定及其执行。

(3)《建筑法》中关于建筑许可、建筑工程发包与承包等规定。

(4)《环境保护法》中关于建设项目的“三同时”制度、环境影响评价制度和施工中的环境保护要求。

(5)生产经营单位的安全生产保障、安全培训，从业人员的安全权利和义务，安全生产许可证制度。

5.3 经济法

(1)不正当竞争行为和垄断行为。

(2)价格形成的基本形式，经营者的价格行为，政府的定价行为，价格监督检查。

(3)产品质量的监督，生产者、销售者的产品质量义务及责任。

5.4 程序法

(1)行政复议的申请人和被申请人，行政复议申请的提出、管辖、受理和决定。

(2)行政诉讼的当事人、管辖、证据，行政诉讼程序，行政诉讼的侵权赔偿责任。

(3)民事诉讼中的两审终审制度，民事诉讼的管辖、证据、程序。

(4)仲裁协议的内容和作用，仲裁的申请和受理，仲裁程序。