福建省落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》情况
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中央4号文件印发后，福建省高度重视，把制定福建实施方案作为重大的政治任务来抓。省领导多次召开会议，开展调研，作出批示，要求加大教师队伍建设投入和支持力度，画好施工图，当好施工队，不折不扣贯彻落实。2018年9月10日，省委省政府正式印发福建省实施意见。福建省的意见对标中央精神，立足福建实际，提出一些实招、硬招、管用的招。
一是坚持正确方向引领。针对思想政治素质问题，突出加强教师队伍党的建设，将提升思想政治素质和职业道德水平摆在首位，坚持严管厚爱、激励约束相结合，确保教师队伍建设改革的正确方向。落实把师德师风作为评价教师第一标准的要求，对师德师风建设提出奖优罚劣的具体举措。
二是大力振兴师范教育。针对师范教育弱化问题，提出了师范院校师范类专业在校生应原则上不低于三分之一，明确将师范专业生均拨款标准上浮50%。对师范院校评估增列师范专业评估项目，开展师范类专业认证，并通过改革师范类招生、扩大公费师范生的比例，探索本硕一体化培养，提高师范生专奖学金标准等举措，吸引优秀学生报考师范专业，促进师范院校把师范生的培养摆在更加突出优先发展的地位。
三是加强素质能力建设。围绕“高素质”这一关键词，分学段提出教师素质能力提升具体举措。加强各级教师发展机构建设，明确到2022年县级教师进修学校全面实现办学标准化，并建成若干所示范校。发挥闽台特殊渊源优势，实施“中国台湾全职教师引进资助计划”和“师资闽台联合培养计划”。教学科研人员因公临时出国开展学术交流合作不纳入“三公”经费预算限额。
四是深化管理综合改革。针对教师管理机制不畅等问题，明确盘活事业编制存量向教师队伍倾斜，适当提高高中师生比例，全面推“县管校聘”改革，鼓励各地建立中小学临时周转编制专户，鼓励返聘优秀退休教师补充人员不足，对无法增编地区探索实行“人员控制数”管理，实行同岗同待遇，所需经费纳入同级财政预算。分类提高中小学高、中级教师岗位结构比例，首次规定了幼儿园和特殊教育学校岗位结构比例。
五是着力提高地位待遇。针对教师待遇问题，明确绩效工资对学校和教师都要实行差别化分配办法，对特殊教育学校应按不低于普通学校20%的比例核增绩效工资总量，对评上文明学校等综合奖项的学校，其奖励金由同级财政予以保障，提高乡村教师待遇，按规定开展评选表彰或表扬奖励活动。
按照中央及省里意见的文件要求，福建省抓紧推进，切实落实。成立教育工作领导小组，将教师队伍联席会议职能并入领导小组统一协调。福州等市出台了班主任奖励、绩效工资追加、文明奖财政保障等有关政策，逐步健全教师待遇保障机制。省教育厅联合省直有关部门印发福建省教师教育振兴行动计划，提出加强教师培养培训工作10项举措。目前，我们正在落实师范生生均拨款标准上浮50%的要求，师范生生均拨款最高可达到每人每年1.95万元。联合有关部门制定“人员控制数”试点实施办法，破解编制不足的难题。
我们相信，随着中央4号文件和省委13号文件的全面实施和深入推进，福建省的教师队伍建设将迈上新的台阶，取得更加丰硕的成果。
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