1C432010铁路基本建设工程设计概(预)算编制相关规定重点

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　　1C432010铁路基本建设工程设计概(预)算编制相关规定

　　1C432011铁路基本建设工程设计概(预)算编制方法

　　一、设计概(预)算的编制层次

　　按单项概(预)算、综合概(预)算、总概(预)算三个层次逐步完成。

　　四、定额的采用

　　1.根据不同设计阶段、各类工程(其中路基、桥涵、隧道、轨道及站场简称“站前”工程，其余简称“站后’’工程)的设计深度、铁路工程定额体系的划分，具体定额的采用应按以下规定执行。

　　(1)初步设计概算：采用预算定额，“站后”工程可采用概算定额。

　　(2)施工图预算、投资检算：采用预算定额。

　　六、费用项目组成及单项概(预)算计算程序

　　1.概(预)算费用项目组成见图1C4320110

　　2.建筑安装工程单项概(预)算计算程序见表1C4320ll.

　　建筑安装工程单项概(预)算计算程序表1C432011

　　续表

　　1C432012铁路基本建设工程设计概(预)算费用内容

　　一、人工费

　　指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的

　　各项费用。

　　综合工费的组成内容：

　　1.基本丁资;

　　2.津贴和补贴;

　　3.生产工人辅助工资;

　　4.职工福利费;

　　5.生产工人劳动保护费。

　　二、材料费

　　指按施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件和半成品、成品的用量以及周转材料的摊销量和相应预算价格等计算的费用。

　　(一)材料预算价格的组成

　　1.材料原价。指材料的出厂价或指定交货地点的价格，对同一种材料，因产地、供应渠道不同而出现几种原价时，其综合原价可按其供应量的比例加权平均确定。

　　2.运杂费。是指材料自来源地(生产厂或指定交货地点)运至工地所发生的有关费用，包括运输费、装卸费及其他有关运输的费用等。

　　3.采购及保管费。是指材料在采购、供应和保管过程中所发生的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、运输损耗费、仓储损耗费，以及办理托运所发生的费用(如按规定由托运单位负担的包装、捆扎、支垫等的料具耗损费，转向架租用费和托运签条)等。

　　三、施工机械使用费

　　(一)施工机械台班费用的组成

　　1.折旧费：指机械在规定的使用期限(耐用总台班)内，陆续收回其原值(不含贷利息)的费用。

　　2.大修理费：指机械按规定的大修间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。

　　3.经常修理费：指机械除大修理以外的各级技术保养，修理及临时故障排除所需的费用;为保障机械正常运行所需的替换设备、随机配备的工具与附具的摊销和维护费用;机械运转与日常保养所需的润滑、擦拭材料费用;机械停置期间的维护保养费用等。

　　4.安装拆卸费：指机械在施工现场进行安装、拆卸与搬运所需的人工费、材料费、机具费和试运转费用;辅助设施(基础、底座、固定锚桩、走行轨道、枕木等)的搭拆与折旧费用等。

　　5.人工费：指机上司机和相关操作人员的人工费，以及上述人员在机械规定的年工作台班以外的人工费。

　　6.燃料动力费：指机械在运转施工作业中所耗用的液体燃料(汽油、柴油)、固体燃料(煤)、电和水的费用。

　　7.其他费用：指机械按照国家和有关部门规定应交纳的养路费、车船使用税、保险

　　费及年检费用等。

　　四、工程用水、电综合单价

　　五、运杂费

　　六、填料费

　　七、施工措施费

　　内容包括：

　　1.冬雨期施工增加费。

　　2.夜间施工增加费。指必须在夜间连续施工或在隧道内铺砟、铺轨，敷设电线、电缆，架设接触网等工程，所发生的工作效率降低、夜班津贴，以及有关照明设施(包括所需照明设施的装拆、摊销、维修及油燃料、电等)增加的有关费用。

　　3.小型临时设施费。

　　4.工具、用具及仪器、仪表使用费。

　　5.检验试验费。指施工企业按照规范和施工质量验收标准的要求，对建筑安装的设备、材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品费用等，以及技术革新的研究试验费。不包括应由研究试验费和科技三项费用支出的新结构、新材料的试验费;不包括应由建设单位管理费支出的建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验，对构件破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用;不包括设计要求的和需委托其他有资质的单位对构筑物进行检验试验的费用。

　　6.工程定位复测、工程点交、场地清理费。

　　7.安全作业环境及安全施工措施费。

　　8.文明施工及施工环境保护费。

　　9.已完工程及设备保护费。是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。

　　施工措施费，以各类工程的基期人工费与基期施工机械使用费之和为计算基数，根据施工措施费地区划分及有关费率计列。

　　八、特殊施工增加费
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　　九、大型临时设施和过渡工程费

　　指施工企业为进行建筑安装工程施工及维持既有线正常运营，根据施工组织设计确定所需的大型临时建筑物和过渡工程修建及拆除恢复所发生的费用。

　　项目及费用内容包括：

　　1.大型临时设施(简称大临)

　　(1)铁路岔线、便桥。指通往混凝土成品预制厂、材料厂、道砟场(包括砂、石场)、轨节拼装场、长钢轨焊接基地、钢梁拼装场、制(存)梁场的岔线，机车转向用的三角线和架梁岔线，独立特大桥的吊机走行线，以及重点桥隧等工程专设的运料岔线等。

　　(2)铁路便线、便桥。指混凝土成品预制厂、材料厂、道砟场(包括砂、石场)、轨节拼装场、长钢轨焊接基地、钢梁拼装场、制(存)梁场等场(厂)内为施工运料所需修建的便线、便桥。

　　(3)汽车运输便道。指通行汽车的运输干线及其通往隧道、特大桥、大桥和轨节拼装场、混凝土成品预制厂、材料厂、砂石场、钢梁拼装场、制(存)梁场、亍昆凝土集中拌合站、填料集中拌合站、大型道砟存储场、长钢轨焊接基地、换装站等的引人线，以及机械化施工的重点土石方工点的运输便道。

　　(4)运梁便道。指专为运架大型混凝土成品梁而修建的运输便道。

　　(5)轨节拼装场、混凝土成品预制厂、材料厂、制(存)梁场、钢梁拼装场、混凝土集中拌合站、填料集中拌合站、大型道砟存储场、长钢轨焊接基地、换装站等的场地土石方、圬工及地基处理。

　　(6)通信工程。指困难山区(起伏变化很大或比高>80m的山地)铁路施工所需的临时通信干线(包括由接轨点最近的交接所为起点所修建的通信干线)，不包括由干线到工地或施工地段沿线各施工队伍所在地的引入线、场内配线和地区通信线路。当采用无线通信时，其费用应控制在有线通信临时工程费用水平内。

　　(7)集中发电站、集中变电站(包括升压站和降压站)。

　　(8)临时电力线(供电电压在6kV及以上).包括临时电力干线及通往隧道、特大桥、大桥和混凝土成品预制厂、材料厂、砂石场、钢梁拼装场、制(存)梁场等的引入线。

　　(9)给水干管路。指为解决工程用水而铺设的给水干管路(管径100mm及以上或长度2km及以上)。

　　(10)为施工运输服务的栈桥、缆索吊。

　　(11)渡口、码头、浮桥、吊桥、天桥、地道。指通行汽车为施工服务者。

　　(12)铁路便线、岔线、便桥和汽车运输便道的养护费。

　　(13)修建“大临”而发生的租用土地、青苗补偿、拆迁补偿、复垦及其他所有与土地有关的费用等。

　　2.过渡工程

　　指由于改建既有线、增建第二线等工程施工，需要确保既有线(或车站)运营工作的安全和不间断地运行，同时为了加快建设进度，尽可能地减少运输与施工之间的相互干扰和影响，从而对部分既有工程设施必须采取的施工过渡措施。

　　内容包括临时性便线、便桥和其他建筑物及设备，以及由此引起的租用土地、青苗补偿、拆迁补偿、复垦及其他所有与土地有关的费用等。

　　十、间接费

　　间接费包括企业管理费、规费和利润。

　　1.企业管理费

　　是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括：

　　(1)管理人员工资。是指管理人员的基本工资、津贴和补贴、辅助丁资、职工福利费、劳动保护费等。

　　(2)办公费。指管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、宣传、会议、水、电、烧水和集体取暖用煤等费用。

　　(3)差旅交通费。指职工因公出差、调动工作的差旅费，助勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。

　　(4)固定资产使用费。是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、车辆、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

　　(5)工具用具使用费。是指管理使用的不属于固定资产的生产，丁具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

　　(6)财产保险费。是指施工管理用财产、车辆保险。

　　(7)税金。是指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等各项税费。

　　(8)施工单位进退场及工地转移费

　　(9)劳动保险费。指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、6个月以上病假人员的工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费以及按规定支付给离休干部的各项经费等。

　　(10)工会经费。指企业按照职工工资总额计提的工会经费。

　　(11)职工教育经费。指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。

　　(12)财务费用。指企业为筹集资金而发生的各种费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出，金融机构手续费，以及其他财务费用。

　　(13)其他。包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、无形资产摊销费、投标费、企业定额测定费等。

　　2.规费

　　是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用(简称规费)内容包括：

　　(1)社会保障费。是指企业按规定缴纳的基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、生育保险费。

　　(2)住房公积金。是指企业按规定缴纳的住房公积金。

　　(3)工程排污费。是指施工现场按规定缴纳的工程排污费用。

　　3.利润

　　指施工企业完成所承包的工程获得的盈利。

　　2.为简化概(预)算编制，税金统一按建筑安装工程费(不含税金)的3.35%计列。

　　十二、设备购置费

　　十三、其他费

　　指根据有关规定，应由基本建设投资支付并列人建设项目总概(预)算内，除建筑安装工程费、设备购置费以外的有关费用。

　　(一)土地征用及拆迁补偿费

　　指按照《中华人民共和国土地管理法》规定，为进行铁路建设所支付的土地征用及拆迁补偿费用。内容包括：

　　1.土地征用补偿费：土地补偿费，安置补助费，被征用土地地上、地下附着物及青苗补偿费，征用城市郊区菜地缴纳的菜地开发建设基金，征用耕地缴纳的耕地开垦费，耕地占用税等。

　　2.拆迁补偿费：被征用土地上的房屋及附属构筑物、城市公共设施等迁建补偿费等。

　　3.土地征用、拆迁建筑物手续费：在办理征地拆迁过程中，所发生的相关人员的工作经费及土地登记管理费等。

　　4.用地勘界费：委托有资质的土地勘界机构对铁路建设用地界进行勘定所发生的费用。

　　十四、基本预备费

　　基本预备费主要用途：

　　1.在进行设计和施工过程中，在批准的设计范围内，必须增加的工程和按规定需要增加的费用。本项费用不含I类变更设计增加的费用。

　　2.在建设过程中，未投保工程遭受一般自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用，及为了规避风险而投保全部或部分工程的建筑、安装工程一切险和第三者责任险的费用。

　　3.验收委员会(或小组)为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。

　　4.由于设计变更所引起的废弃工程，但不包括施工质量不符合设计要求而造成的返工费用和废弃工程。

　　5.征地、拆迁的价差。

　　十五、工程造价增涨预留费

　　本项费用指为正确反映铁路基本建设工程项目的概(预)算总额，在设计概(预)算编制年度到项目建设竣工的整个期限内，因形成工程造价诸因素的正常变动(如材料、设备价格的上涨，人工费及其他有关费用标准的调整等)，导致必须对该建设项目所需的总投资额进行合理的核定和调整，而需预留的费用。

　　十六、建设期投资贷款利息

　　本项费用指建设项目中分年度使用国内贷款，在建设期应归还的贷款利息。

　　十七、机车车辆购置费

　　根据铁路行政主管部门铁路机车、客车投资有偿占用有关办法的规定，在新建铁路、增建二线和电气化改造等基建大中型项目总概(预)算中计列按初期运量所需新增机车车辆的购置费。

　　十八、铺底流动资金

　　1C432013铁路基本建设工程设计概(预)算其他编制规定

　　一、价差调整的规定

　　(一)价差调整的含义

　　指基期至概(预)算编制期、概(预)算编制期至工程结(决)算期对价格所做的合理调整

　　(二)价差调整的阶段划分

　　铁路工程造价价差调整的阶段，分为基期至设计概(预)算编制期和设计概(预)算制期至工程结(决)算期两个阶段。
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