2014年一级建造师《项目管理》考点及精讲五
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(二)《职业健康安全管理体系规范》的模式
核心要素包括以下10个要素：职业健康安全方针;对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划;法规和其他要求;目标;结构和职责;职业健康安全管理方案;运行控制;绩效测量和监视;审核;管理评审。
P199 7个辅助性要素包括：培训、意识和能力;协商和沟通;文件;文件和资料控制;应急准备和响应;事故、事件、不符合、纠正和预防措施;记录和记录管理。
P201 核心要素是10个，包括：环境方针;环境因素;法律法规与其他要求;目标、指标和方案;资源、作用、职责与权限;运行控制;监测与测量;评估法规的复合型;内部审核;管理评审。其余7个要素为辅助型要素。
职业健康安全管理的目的：防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失、控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素;考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。
P202 建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目，应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境评价和安全预评价。
在进行工程设计时，设计单位应当考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全的重点部门和环节在设计文件中应进行注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。在工程总概算中，应明确工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等。
P203 对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将拆除施工单位资质等级证明，拟拆除建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。
企业的代表人是安全生产的第一责任人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。
分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤：
领导决策、成立工作小组、人员培训、初始状态评审
P204(七)体系文件编写
体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次。
P205 4.作业文件的编制
作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书(操作规程)、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。
IZ205021安全生产管理制度
一、安全生产责任制度
安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。安全生产责任制是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。
二、安全生产许可证制度
安全生产许可证的有效期为3年。
企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。
P209 三、政府安全生产监督检查制度 四、安全生产教育培训制度
P211 3.特种作业人员安全教育要求
特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。
特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。
(三)企业员工的安全教育
企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位的安全教育、经常型安全教育的三种形式。
1.新员工上岗前的三级安全教育
三级安全教育通常是指进厂、进车间、近班组三级，对于建设工程来说，具体指企业(公司)、项目(或工区、工程处、施工队)、班组三级。
P212 五、安全措施计划制度
P213 六、特种作业人员持证上岗制度
七、专项施工方案老师论证制度
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督，包括基坑支护与降水工程;土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;拆除、爆破工程;国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
八、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度
P214 九、施工起重机械使用登记制度
十、安全检查制度
P215 十一、生产安全事故报告和调查处理制度
十二、“三同时”制度
“三同时”制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)，技术改建项目(项目)和引进的建设项目，其安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同事施工、同事投入生产和使用。
P216 十三、安全预评价制度
十四、意外伤害保险制度
IZ205022危险源的识别和风险控制
一、第一类险源
(一)能量和危险物质的存在是危害产生的最根本的原因，通常把可能发生意外释放的能量(能源或者能量载体)或危险物称作第一类危险源。1―3条;
(二)第二类危险源
P217(三)危险源于事故
事故的发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。
二、危险源与事故
(二)危险源识别方法
1.老师调查法 常用的有：头脑风爆法和德尔菲法。
P218★表1Z205022-1风险等级评估表
I―可忽略风险;Ⅱ―可容许风险;Ⅲ―中度风险;Ⅳ重大风险;Ⅴ―不容许风险;
P220(二)施工安全技术措施的一般要求和主要内容
1.施工安全技术措施的一般要求
(1)施工安全技术措施必须在开工前制定(2)施工安全技术措施要有全面性(3)施工安全技术措施要有针对性(4)施工安全技术措施应力求全面、具体、可靠(5)施工安全技术措施必须包括应急预案(6)施工安全技术措施要有可行性和可操作性
P222二、安全技术交底
(二)安全技术交底的要求
1.项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸班组全体作业人员;8.保持书面安全技术交底签字记录。
IZ205024安全检查的类型和内容
一、安全检查的主要类型
(一)全面安全检查(二)经常性安全检查(三)专业或专职安全管理人员的专业安全检查(四)季节性的安全检查(五)节假日检查(六)要害部门重点安全检查
二、安全检查的主要内容
(一)查思想(二)查制度(三)查管理(四)查隐患(五)查整改(六)查事故处理
P227二、建设工程安全隐患的处理
(一)安全事故隐患治理原则
1.冗余安全度治理原则 例如：道路上由一个坑，既要设防护栏及警示牌，又要设照明及夜间警示红灯。
2.单项隐患综合治理原则3.事故直接隐患与间接隐患并治原则4.预防与减灾并重治理原则5.重点治理原则6.动态治理原则
P228 IZ205031生产安全事故应急预案的内容(新内容)
一、应急预案体系的构成
(一)综合应急预案(二)专项应急预案(三)现场处置方案
P233 IZ205032生产安全事故应急预案的管理
建设工程生产安全事故预案的管理包括应急预案的评审、备案、实施和惩罚。
一、应急预案的评审
地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关老师对本部门编制的应急预案进行审定，必要时可以召
开听证会，听取社会有关方面的意见。
二、应急预案的备案
地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。
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