一建经济教材:1Z103051 施工图预算编制的模式
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1Z103050 建设工程项目施工图预算
1Z103051 施工图预算编制的模式
从传统意义上讲,施工图预算是指在施工图设计完成以后,按照主管部门制定的预算定额、费用定额和其他取费文件等编制的单位工程或单项工程预算价格的文件;从现有意义上讲,只要是按照施工图纸以及计价所需的各种依据在工程实施前所计算的工程价格,均可以称为施工图预算价格,该施工图预算价格可以是按照主管部门统一规定的预算单价、取费标准、计价程序计算得到的计划中的价格,也可以是根据企业自身的实力和市场供求及竞争状况计算的反映市场的价格。实际上,这体现了两种不同的计价模式。按照预算造价的计算方式和管理方式的不同,施工图预算可以划分为两种计价模式,即传统计价模式和工程量清单计价模式。
一、传统计价模式
我国的传统计价模式是采用国家、部门或地区统一规定的定额和取费标准进行工程造价计价的模式,通常也称为定额计价模式。由于清单计价模式中也要用到消耗定额,为避免造成歧义,此处将定额计价模式称为传统计价模式。传统计价模式是我国长期使用的一种施]二图预算编制方法。
传统计价模式下,由主管部门制定工程预算定额,并且规定间接费的内容和取费标准。建设单位和施工单位均先根据预算定额中规定的工程量计算规则、定额单价计算人、
料、机费用,再按照规定的费率和取费程序计取企业管理费、利润、规费和税金,汇总得到工程造价。其中,预算定额单价既包括了消耗量标准,又含有单位价格。
虽然传统计价模式对我国建设工程的投资计划管理和招投标起到过很大的作用,但也存在一些缺陷。传统计价模式的工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定,取费标准是根据不同地区价格水平平均测算,企业自主报价的空间很小,不能结合项目具体情况、自身技术管理水平和市场价格自主报价,也不能满足招标人对建筑产品质优价廉的要求。同时,由于工程量计算由投标的各方单独完成,计价基础不统一,不利于招标工作的规范性。在工程完工后,工程结算繁琐,易引起争议。
一、工程量清单计价模式
工程量清单计价模式是指按照工程量清单规范规定的全国统一工程量计算规则,由招标人提供工程量清单和有关技术说明,投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的模式。
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