一建《项目管理》内部讲义：职业健康安全管理体系与环境管理体系标准
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【摘要】为方便各位考生更好的备考一级建造师考试，环球网校一级建造师频道特地整理了一级建造师《项目管理》权威复习资料，本文为大家准备的是一建《项目管理》内部讲义：职业健康安全管理体系与环境管理体系标准，希望可以帮助各位一级建造师考生备考。
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考纲知识点：
1Z205010 职业健康安全管理体系与环境管理体系
1Z205011 职业健康安全管理体系与环境管理体系标准
1Z205012 职业健康安全与环境管理的特点和要求
1Z205013 职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行
★★★★★职业健康安全管理体系与环境管理体系标准
1Z205011 职业健康安全管理体系与环境管理体系标准
一、职业健康安全体系标准与环境管理体系标准
(一)职业健康安全体系标准
根据《职业健康安全管理体系要求》GB/T 28001--2011的定义，职业健康安全是指影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员(包括临时工和承包方员工)、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。
(二)环境管理体系标准
在《环境管理体系要求及使用指南》(GB/T 24001--2004)中，认为环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它(他)们之间的相互关系”。
举例：2009年第16题
环境管理体系要求及使用指南 (GB/T24001-2004)中的“环境”是指( )。
A. 组织运行活动的外部存在 B. 各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体
C. 废水、废气、废渣的存在和分布情况 D. 周边大气、阳光和水分的总称
【试题答案】A
(三)职业健康安全与环境管理体系标准的比较
职业健康安全管理和环境管理都是组织管理体系的一部分，其管理的主体是组织，管理的对象是一个组织的活动、产品或服务中能与职业健康安全发生相互作用的不健康、不安全的条件和因素，以及能与环境发生相互作用的要素。
两个管理体系所需要满足的对象和管理侧重点有所不同，但管理原理基本相同。
1.职业健康安全和环境管理体系的相同点
(1)管理目标基本一致
均为组织管理体系的组成部分，管理目标一致：
一是分别从职业健康安全和环境方面，改进管理绩效;
二是增强顾客和相关方的满意程度;
三是减小风险降低成本;
四是提高组织的信誉和形象。
(2)管理原理基本相同
均强调预防为主，系统管理，持续改进和PDCA循环原理;
都强调了为制定、实施、实现、评审和保持响应的方针所需要的组织活动、策划活动、职责、程序、过程和资源。
(3)不规定具体绩效标准
都不规定具体的绩效标准，它们只是组织实现目标的基础、条件和组织保证。
2.职业健康安全和环境管理体系的不同点
(1)需要满足的对象不同
建立职业健康安全管理体系的目的是“消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险”，即主要目标是使员工和相关方对职业健康安全条件满意。
建立环境管理体系的目的是“针对众多相关方和社会对环境保护的不断的需要”，即主要目标是使公众和社会对环境保护满意。
(2)管理的侧重点有所不同
职业健康安全管理体系通过对危险源的辨识，评价风险，控制风险，改进职业健康安全绩效，满足员工和相关方的要求。
环境管理体系通过对环境产生不利影响的因素的分析，进行环境管理，满足相关法律法规的要求。
★★★★★职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式
二、职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式
(一)职业健康安全管理体系的结构和模式
1.职业健康安全管理体系的结构
《职业健康安全管理体系规范》(GB/T 28001--2011)由“范围”、“规范性引用文件”、“术语和定义”和“职业健康安全管理体系要素”四部分组成。
“范围”中规定了管理体系标准中的一般要求，指出“本标准中的所有要求旨在被纳入到任何职业健康安全管理体系中。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。
2.职业健康安全管理体系的运行模式
具体采用了系统化的戴明模型，运行模式如图IZ205011-2所示。
3.各要素之间的相互关系
10个核心要素(体现主体框架和基本功能)包括：职业健康安全方针;对危险源辨识、风险评价和控制措施的确定;法律法规和其他要求;目标和方案;资源、作用、职责、责任和权限;合规性评价;运行控制;绩效测量和监视;内部审核;管理评审。
7个辅助性要素(支持体系主体框架和保证实现基本功能)包括：能力、培训和意识;沟通、参与和协商;文件;文件控制;应急准备和响应;事件调查、不符合、纠正措施和预防措施;记录控制。
举例：2013年第27题
根据《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001―2011)，属于辅助性要素的是( )。
A.法规和其他要求
B.培训、意识和能力
C.运行控制
D.管理评审
【试题答案】B
(二)环境管理体系的结构和模式
1.环境管理体系的结构
《环境管理体系要求及使用指南》结构图如图IZ205011-4所示。该标准由“范围”、“引用标准”、“定义”和“环境管理体系要求”四部分组成。
“范围”中指出，本标准旨在其所有的要求都能纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、活动、产品和服务的性质、运行场所的条件和因素。“环境管理体系要求”指出了管理体系的全部具体内容。
2.环境管理体系的运行模式
该模式是由“策划、实施、检查、评审和改进”构成的动态循环过程，与戴明的PDCA循环模式一致的。
3.各内容要素之间的相互关系
核心要素是10个，包括：环境方针;环境因素;法律法规与其他要求;目标、指标和方案;资源、作用、职责与权限;运行控制;监测与测量;评估法规的符合性;内部审核;管理评审。其余7个要素为辅助性要素。【图IZ205011-5环境管理体系要素关系图】
举例：2010年第76题
下列环境管理体系的构成要素中，属于核心要素的有( )。
A、信息交流 B、环境方针
C、环境因素 D、运行控制
E、内部审核
【试题答案】BCDE
★★★★★建设工程职业健康安全与环境管理的目的
三、建设工程职业健康安全与环境管理的目的
(一)建设工程职业健康安全管理的目的
职业健康安全管理的目的是对影响生产的具体因素的状态控制，使生产因素中的不安全行为和状态减少或消除，且不引发事故，以保证生产活动中人员的健康和安全。
对于建设工程项目，职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失;控制影响工作场所内人员健康和安全的条件和因素;考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。
(二)建设工程环境管理的目的
对环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。
对于建设工程项目，环境保护主要是指保护和改善施工现场的环境。企业应采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，并且要注意对资源的节约和避免资源的浪费。
举例：2010年第15题
建设工程项目环境管理的目的是通过保护生态环境，使( )。
A、社会的经济发展与人类的生存环境相协调
B、环境能够服务于人类经济社会发展
C、环境污染不至于造成人类生存基本条件的破坏
D、工程项目施工场界内的污染得到有效治理
【试题答案】A
小结：
1Z205011 职业健康安全管理体系与环境管理体系标准
5-1职业健康安全与环境管理体系的区别和所针对的对象、管理侧重点。
5-2两个体系的管理目标、基本原理是什么。
5-3两个体系的运行模式。
5-4两个体系结构图中各部分对应内容的识别。
5-5量和体系内容要素中核心要素与辅助要素的识别。
5-6职业健康安全管理、环境管理的目的。
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