一建《项目管理》内部讲义：施工承包合同的内容

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　　考纲知识点：

　　1Z206020 建设工程合同的内容

　　1Z206021 施工承包合同的内容

　　1Z206022 物资采购合同的内容

　　1Z206023 施工专业分包合同的内容

　　1Z206024 施工劳务分包合同的内容

　　1Z206025 项目总承包合同的内容

　　1Z206026 工程监理合同的内容

　　根据合同中的任务内容来划分，有勘察合同、设计合同、施工承包合同、物资采购合同、工程监理合同、咨询合同、代理合同等等。根据《中华人民共和国合同法》，勘察合同、设计合同、施工承包合同属于建设工程合同，工程监理合同、咨询合同等属于委托合同。

　　工程建设过程中的代理活动有工程代建、招标投标代理等。

　　★★★★★施工承包合同的内容

　　1Z206021 施工承包合同的内容

　　发包人：建设单位或取得建设项目总承包资格的项目总承包单位

　　承包人：承包单位，在合同中一般称为承包人。

　　分包合同的发包人：取得施工总承包合同的承包单位，在分包合同中一般仍沿用施工总承包合同中的名称，即仍称为承包人。

　　分包合同的承包人：分包人或劳务分包人。

　　一、施工承包合同示范文本

　　《建设工程施工合同(示范文本)》(GF--2013―0201)增加了双向担保、合理调价、缺陷责任期、工程系列保险、索赔期限、双倍赔偿、争议评审等八项新的制度

　　★★★★★施工承包合同文件

　　二、施工承包合同文件

　　1.各种施工合同示范文本一般都由以下3部分组成：

　　(1)协议书;

　　(2)通用条款;

　　(3)专用条款。

　　3.原则上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面，即更加优先。《建设工程施工合同(示范文本)》(GF--2C13--0201)通用条款规定的优先顺序：

　　(1)合同协议书;

　　(2)中标通知书(如果有);

　　(3)投标函及其附录(如果有);

　　(4)专用合同条款及其附件;

　　(5)通用合同条款;

　　(6)技术标准和要求;

　　(7)图纸;

　　(8)已标价工程量清单或预算书;

　　(9)其他合同文件。

　　举例：2013年第24题

　　根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)，除专用条款另有约定外，下列合同文件中拥有最优先解释权的是( )。

　　A.通用合同条款

　　B.投标函及其附录

　　C.技术标准和要求

　　D.中标通知书

　　【试题答案】D

　　举例：2012年第47题

　　47.根据合同通用条款规定的文件解释优先顺序，下列文件中具有最优先解释权的是( )。

　　A. 规范标准

　　B. 中标通知书

　　C. 协议书

　　D. 设计文件

　　【试题答案】C

　　5.主要的词语定义与解释

　　(2)永久工程：包括工程设备。

　　(3)临时工程：不包括施工设备。

　　(4)单位工程：是指在合同协议书中指明的，具备独立施工条件并能形成独立使用功能的永久工程。

　　(5)工程设备：是指构成永久工程的机电设备、金属结构设备、仪器及其他类似的设备和装置。

　　(6)施工设备：是指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，但不包括工程设备、临时工程和材料。

　　对“日期和期限”的定义如下(第1.1.4项)：

　　(1)开工日期：包括计划开工日期和实际开工日期。

　　计划开工日期：合同协议书约定;实际开工日期：监理人 [开工通知]载明的开工日期。

　　(2)竣工日期：包括计划竣工日期和实际竣工日期。

　　计划竣工日期：合同协议书约定的竣工日期;

　　实际竣工日期：按照第13.2.3项[竣工日期]的约定确定。

　　(3)工期：包括按照合同约定所作的期限变更。

　　(4)缺陷责任期：承担缺陷修复义务，且发包人预留质量保证金的期限，自工程实际竣工日期起计算。

　　(5)保修期：是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限，从工程竣工验收合格之日起计算。

　　(6)基准日期：招标发包的工程以投标截止日前2 8天的日期为基准日期，直接发包的工程以合同签订日前2 8天的日期为基准日期。

　　对“合同价格和费用”的定义如下(第1.1.5项)：

　　(1)签约合同价：在合同协议书中确定的总金额，包括安全文明施工费、暂估价及暂列金额等。

　　(2)合同价格：按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额，包括履约发生的价格变化。

　　(3)费用：包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。

　　(4)暂估价：用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。

　　(5)暂列金额：包括在合同价格中的一笔款项，用于尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

　　(6)计日工：发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的变更工作时，按合同中约定的单价计价的一种方式。

　　(7)质量保证金：保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保。

　　(8)总价项目：是指在现行国家、行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则，在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目。

　　★★★★★发包方的责任与义务

　　6.发包方的责任与义务

　　发包人的责任与义务有许多，最主要的有：

　　(1)图纸的提供和交底(第1.6.1项)

　　发包人至迟不得晚于第7.3.2项[开工通知]载明的开工日期前1 4天向承包人提供图纸。

　　(2)对化石、文物的保护(第1.9款)

　　(3)出入现场的权利(第1.10.1项)

　　发包人负责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利，并承担相关手续费用和建设费用。

　　(4)场外交通(第1.10.2项)

　　场外交通设施无法满足工程施工需要的，由发包人负责完善并承担相关费用。

　　(5)场内交通(第1.10.3项)

　　发包人按照专用合同条款的约定向承包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施。

　　(6)许可或批准(第2.1款)

　　发包人：包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。

　　因发包人原因未能及时办理完毕前述许可、批准或备案，由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期，并支付承包人合理的利润。

　　(7)提供施工现场(第2.4.1项)

　　发包人应最迟于开工日期7天前向承包人移交施工现场。

　　(8)提供施工条件(第2.4.2项)

　　发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：

　　1)将施工用水、电力、通信线路等施工所必需的条件接至施工现场内;

　　2)保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件;

　　3)协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作，并承担相关费用;

　　4)按照专用合同条款约定应提供的其他设施和条件。

　　(9)提供基础资料(第2.4.3项)

　　合理期限应以不影响承包人的正常施工为限。

　　(10)资金来源证明及支付担保(第2.5款)

　　发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后2 8天内，向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明。

　　发包人要求承包人提供履约担保的，发包人应当向承包人提供支付担保。

　　(1 3)现场统一管理协议(第2.8款)

　　施工现场统一管理协议作为专用合同条款的附件。

　　举例：2013年第97题

　　根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)，属于发包人工作的有( )。

　　A.保证向承包人提供正常施工所需的进入施工现场的交通条件

　　B.保证承包人施工人员的安全和健康

　　C.依据有关法律办理建设工程施工许可证

　　D.负责对指定分包的管理，并对分包方的行为负责

　　E.向承包人提供施工现场的地质勘察资料

　　【试题答案】ACE

　　★★★★★承包人的一般义务

　　7.承包人的一般义务(第3.1款)

　　(3)按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施，办理工伤保险，确保工程及人员、材料、设备和设施的安全;

　　(4)按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责;

　　(9)按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，并按专用合同条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人;

　　★★★★★进度控制的主要条款内容

　　8.进度控制的主要条款内容：

　　(1)施工进度计划

　　1)施工进度计划的编制(第7.2.1项)

　　承包人应按照第7.1款[施工组织设计]约定提交详细的施工进度计划。

　　2)施工进度计划的修订(第7.2.2项)

　　发包人和监理人应在收到修订的施工进度计划后7天内完成审核和批准或提出修改意见。

　　发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认，不能减轻或免除承包人根据法律规定和合同约定应承担的任何责任或义务。

　　3)开工通知(第7.3.2项)

　　监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期自开工通知中载明的开工日期起算。

　　因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起90天内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和(或)延误的工期，并向承包人支付合理利润。

　　(2)工期延误

　　1)因发包人原因导致工期延误(第7.5.1项)

　　因下列情况导致工期延误和(或)费用增加的，由发包人承担由此延误的工期和(或)增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润：

　　①发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的;

　　②发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的;

　　③发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的;

　　④发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知的;

　　⑤发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的;

　　⑥监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的;

　　⑦专用合同条款中约定的其他情形。

　　2)因承包人原因导致工期延误(第7.5.2项)

　　承包人支付逾期竣工违约金后，不免除承包人继续完成工程及修补缺陷的义务。

　　(3)暂停施工

　　1)发包人原因引起的暂停施工(第7.8.1项)

　　因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和(或)延误的工期，并支付承包人合理的利润。

　　2)承包人原因引起的暂停施工(第7.8.2项)

　　承包人在收到监理人复工指示后84天内仍未复工的，视为第16.2.1项[承包人违约的情形]第(7)目约定的承包人无法继续履行合同的情形。

　　3)指示暂停施工(第7.8.3项)

　　4)紧急情况下的暂停施工(第7.8.4项)

　　因紧急情况承包人可先暂停施工，并及时通知监理人。监理人应在接到通知后2 4小时内发出指示，逾期未发出指示，视为同意承包人暂停施工。

　　(4)提前竣工

　　承包人认为提前竣工指示无法执行的，应向监理人和发包人提出书面异议，发包人和监理人应在收到异议后7天内予以答复。

　　(5)竣工日期(第13.2.3项)

　　工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工程接收证书中载明;因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期;工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。

　　举例：2011年第49题

　　某工程竣工验收阶段，承包人于6月1日向工程师递交了竣工验收报告;发包人于6月15日组织生产设备启动试车检验;6月18日试车完毕后发包人、承包人、工程师和设计代表在试车记录上签字确认质量合格;工程师于6月20日签发工程移交证书。则承包人的实际竣工日应为(　　)。

　　A.6月1日

　　B.6月15日

　　C.6月18日

　　D.6月20日

　　【试题答案】A

　　★★★★★质量控制的主要条款内容

　　9.质量控制的主要条款内容：

　　(1)承包人的质量管理(第5.2.2项)

　　(2)监理人的质量检查和检验(第5.2.3项)

　　监理人为此进行的检查和检验，不免除或减轻承包人按照合同约定应当承担的责任。

　　(3)隐蔽工程检查(第5.3款)

　　1)承包人自检(第5.3.1项)

　　2)检查程序(第5.3.2项)

　　自检确认具备覆盖条件的，承包人应在共同检查前48小时书面通知监理人检查，通知中应载明隐蔽检查的内容、时间和地点，并应附有自检记录和必要的检查资料。

　　监理人不能按时进行检查的，应在检查前24小时向承包人提交书面延期要求，但延期不能超过48小时，由此导致工期延误的，工期应予以顺延。

　　3)重新检查(第5.3.3项)

　　符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期，并支付承包人合理的利润;

　　不符合合同要求的，由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担。

　　4)承包人私自覆盖(第5.3.4项)

　　(4)不合格工程的处理(第5.4款)

　　(5)分部分项工程验收

　　自检合格，承包人应提前48小时通知监理人进行验收。监理人不能按时进行验收的，应在验收前24小时向承包人提交书面延期要求，但延期不能超过48小时。

　　(6)缺陷责任与保修

　　1)工程保修的原则(第15.1款)

　　缺陷责任期届满，承包人仍应按合同约定的工程各部位保修年限承担保修义务。

　　2)缺陷责任期自实际竣工日期起计算，期限最长不超过24个月。

　　3)工程竣工验收合格后，发包人有权要求承包人延长缺陷责任期，并应在原缺陷责任期届满前发出延长通知，但缺陷责任期最长不能超过24个月(第15.2.2项)。

　　4)任何一项缺陷或损坏修复后，试验和试运行的全部费用应由责任方承担(第15.2.3项)。

　　5)承包人应于缺陷责任期届满后7天内发出届满通知，发包人在收到通知后1 4天内核实。发包人应在收到通知后1 4天内，向承包人颁发缺陷责任期终止证书(第15.2.4项)。

　　6)保修责任(第15.4.1项)

　　工程保修期从工程竣工验收合格之日起算，不得低于法定最低保修年限。

　　举例：2011年第50题

　　在施工过程中，工程师发现曾检验“合格”的工程部位仍存在施工质量问题，则修复该部位工程质量缺陷时，应(　　)。

　　A.由发包人承担费用，工期给予顺延

　　B.由承包人承担费用，工期给予顺延

　　C.由承包人承担费用，工期不给予顺延

　　D.由发包人承担费用，工期不给予顺延

　　【试题答案】C

　　★★★★★费用控制的主要条款内容

　　10.费用控制的主要条款内容：

　　(1)预付款

　　1)预付款的支付(第12.2.1项)

　　至迟应在开工通知载明的开工日期7天前支付。

　　预付款在进度付款中同比例扣回。

　　发包人逾期支付预付款超过7天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后7天内仍未支付的，承包人有权暂停施工，并按第16.1.1项[发包人违约的情形]执行。

　　2)预付款担保(第12.2.2项)

　　承包人应在发包人支付预付款7天前提供预付款担保，可采用银行保函、担保公司担保等形式。

　　(2)计量

　　1)计量周期(第12.3.2项)

　　除专用合同条款另有约定外，工程量的计量按月进行。

　　2)单价合同的计量(第12.3.3项)

　　①承包人应于每月2 5日向监理人报送上月2 0日至当月1 9日已完成的工程量报告，并附具进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料。

　　②监理人应在收到承包人提交的工程量报告后7天内完成对承包人提交的工程量报表的审核并报送发包人，以确定当月实际完成的工程量。

　　③监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的7天内完成审核的，承包人报送的工程量报告中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。

　　3)总价合同的计量(第12.3.4项)

　　除专用合同条款另有约定外，按月计量支付的总价合同，按照本项约定执行：

　　①承包人应于每月2 5日向监理人报送上月2 0日至当月1 9日已完成的工程量报告，并附具进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料。

　　②监理人应在收到承包人提交的工程量报告后7天内完成对承包人提交的工程量报表的审核并报送发包人，以确定当月实际完成的工程量。

　　③监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的7天内完成复核的，承包人提交的工程量报告中的工程量视为承包人实际完成的工程量。

　　(3)工程进度款支付

　　除专用合同条款另有约定外，付款周期应与计量周期保持一致。

　　(4)进度款审核和支付(第12.4.4项)

　　1)监理人7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到后7天内完成审批并签发进度款支付证书。。

　　2)发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发后1 4天内完成支付，发包人逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。

　　3)发包人签发进度款支付证书或临时进度款支付证书，不表明发包人已同意、批准或接受了承包人完成的相应部分的工作。

　　(5)支付分解表(第12.4.6项)

　　1)支付分解表的编制要求

　　①支付分解表中所列的每期付款金额，应为第12.4.2项[进度付款申请单的编制]第(1)目的估算金额;

　　(1)截至本次付款周期已完成工作对应的金额;

　　(2)根据第10条〔变更〕应增加和扣减的变更金额;

　　(3)根据第12.2款〔预付款〕约定应支付的预付款和扣减的返还预付款;

　　(4)根据第15.3款〔质量保证金〕约定应扣减的质量保证金;

　　(5)根据第19条〔索赔〕应增加和扣减的索赔金额;

　　(6)对已签发的进度款支付证书中出现错误的修正，应在本次进度付款中支付或扣除的金额;

　　(7)根据合同约定应增加和扣减的其他金额。

　　②实际进度与施工进度计划不一致的，合同当事人可按照第4.4款[商定或确定]修改支付分解表;

　　③不采用支付分解表的，承包人应向发包人和监理人提交按季度编制的支付估算分解表，用于支付参考。

　　2)总价合同支付分解表的编制与审批

　　承包人应根据第7.2款[施工进度计划]约定的施工进度计划、签约合同价和工程量等因素对总价合同按月进行分解，编制支付分解表。承包人应当在收到监理人和发包人批准的施工进度计划后7天内，将支付分解表及编制支付分解表的支持性资料报送监理人。

　　监理人应在收到支付分解表后7天内完成审核并报送发包人。发包人应在收到经监理人审核的支付分解表后7天内完成审批，经发包人批准的支付分解表为有约束力的支付分解表。

　　3)单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批

　　单价合同的总价项目，由承包人根据施工进度计划和总价项目的总价构成、费用性质、计划发生时间和相应工程量等因素按月进行分解，形成支付分解表，其编制与审批参照总价合同支付分解表的编制与审批执行。

　　举例：2010年第9题

　　根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-99-0201)，合同实施过程中工程师同意采用承包人的合理化建议，由此产生的费用或获得的收益应由( P83 )。

　　A、发包人与承包人另行约定分担或分享

　　B、发包人承担或享有

　　C、发包人、承包人和工程师根据约定分担或享有

　　D、承包人承担或享有

　　【试题答案】A

　　举例：2010年第72题

　　根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-99-0201)，下列工作内容中，属于承包人义务的有( P252 )。

　　A、支付施工现场附近的古树保护费 B、办理夜间施工许可证

　　C、看管未交工工程 D、办理施工许可证

　　E、办理施工现场爆破作业申请

　　【试题答案】BC

　　小结：

　　1Z206021 施工承包合同的内容

　　6-22发包人、承包人、分包人在签订工程承包合同过程中的称谓。

　　6-232013版施工合同示范文本增加的八项新制度。

　　6-24施工承包合同的组成部分：协议书、通用与专用条款，此外还应包括的内容。

　　6-25施工合同文件组成内容的优先顺序以及基本原则。

　　6-26有关新版施工合同示范文本中关键的词语的定义域解释。(永久与临时工程，工程与施工设备，开工与竣工日期的确定，缺陷责任期与保修期的区别以及与质量保证金的关系，基准日期的确定，暂估价与暂列金额的区别，总价项目的释义)

　　6-27发包人的责任与义务：图纸提供、文物保护费用、产内外以及进出场地交通的费用、发包人办理的许可和批准的范围、施工现场提交的时间期限及施工条件、资金来源证明与支付担保的区别。

　　6-28承包人的一般义务：环境保护与安全文明施工的有关规定、完成竣工资料的立卷及归档。

　　6-29进度控制有关条款：施工进度计划的提交与修订程序，开工通知下发的时间期限及开工违约的利润支付，工期延误情形中发包人支付合理利润的情形，暂定施工的原因及费用和利润支付，紧急暂停施工的处理程序，竣工日期的确定。

　　6-30质量控制有关条款：质量管理文件与活动包括质量保证体系、检查制度、质量文件、培训、检查记录、质量报表、取样试验与检测报告等，监理人的检查不免除或减轻承包人的责任，隐蔽工程的检查与处理，不合格的情形及处理，验收的一般程序，缺陷责任期与保修期的时间划分及保修责任的时间起算点。

　　6-31费用控制有关条款：预付款支付的有关时间规定及责任划分及最后一次预付款的结算，预付款担保的形式，单价合同与总价合同的计量与支付周期，对于支付分解表的理解。