浅析：水利造价工程中存在的一些问题

更新时间：2016-08-22 14:26:28 来源：环球网校

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摘要　　【摘要】水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利

　　【摘要】水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。

　　1、概预算的方法相当落后

　　随着时代的发展，建筑工程行业可以说是日新月异的改变着，但目前我国的概预算方法相较于世界其他国家来说相当落后，对于水利工程或者整个建筑工程而言，时代科技的进步代表了新的技术、新的工艺、新的材料和新的施工器械，也就更新了建筑工程的定额单价，但我国目前的水利工程概予算方法弱后，定额单价的更新跟不上时代的步伐，往往在进行水利工程概预算时，采用的是规范上或者企业本身过时的定额单价标准，同时没有与时俱进的概预算方法来弥补由于时代发展带来的单价补差，导致了概预算的结果失去了科学性、严谨性和准确性，对水利工程造价而言不能起到很好的控制作用。

　　2、在进行水利工程概预算时没有全局意识

　　虽然近些年来，随着改革开放，我国与世界的接触越来越多，这为我国建筑业某些弱后的技术带来了一定的发展机遇，吸收国外的相关工程管理先进技术，提高自身的技术水平但与国外还有较大差距，目前来说国内在水利工程上人才依然十分紧缺，水利工程本身相较于一般的建筑工程而言其规模和工程量可以说是天差地别，水利工程的整个施工工艺和过程也是十分复杂的，任何复杂的项目，都需要一个从全局角度去制定和考虑的先关方案，但目前由于我国建筑行业的现实情况，在进行水利工程概预算时缺少全局意识，不少企业和施工单位在水利工程概预算中依然停留在阶段性的管理模式中，使得整个水利工程施工不能有序良好的展开和进行，更多的时候由于分包单位的各自为政，使得这种缺少全局意识的局面更加明显，各个分包单位只对自己负责的阶段进行概预算没有全局意识，使得工程预算其本身存在很多自相矛盾的地方，对整个水利工程造价的控制和管理不但起不到帮助，还往往搅得更乱。

　　3、对整个水利工程的管理不善

　　水利工程是一种工程规模及其庞大，并且及其复杂的建筑工程类型，这就意味着水利工程的整个建筑工期和建筑规模都是相当庞大的，这些特点都会为水利工程的概预算造价控制带来更多的困难和挑战，较长的建筑工期意味着整个水利工程要市场经济波动性的挑战，在科技日新月异的今天，市场的经济情况可以说是朝令夕改的，而水利工程较长的工期就意味着在施工开始之前对市场做出的调查比如施工材料的价格，人工费用，施工工艺的改变都会有所不同，这就导致了水利工程概预算的准确性大大降低;庞大的建筑规模就意味着整个水利工程必定采用分包的形式进行招标，更多的企业和建筑单位为了赢得工程，采用不正当的造价和概预算进行招标，严重影响整个水利工程的造价管理，同时较长的施工工期和施工规模意味着施工中更多风险和突发情况的可能性，风险和突发意外情况会极大的延长施工工期，导致施工成本大大提高，促使整个水利工程出现超概预算的情况。

　　4、随意的施工方案和计划进行更改

　　在我国的建筑行业尤其是在水利工程方面对工程施工方案设计的临时变更可以说是十分常见的，不少建筑企业和施工单位只为自己的片面和临时利益考虑，为了一时施工的便利，而忽视整个的施工方案，临时更改施工方案，看似提高了施工的效率，使施工的开展更为便捷，但却忽视了这个临时方案变更给整个水利工程施工方案带来的影响，使得原本的水利工程概预算的科学性、严谨性和可靠性大大降低，并需要更具临时更改的施工方案从新安排后期工程施工的开展和概预算，大大提高了工程的造价，同时l临时变更的施工方案也会为整个工程造成多余的资金流出。

　　5、高估冒算导致水利工程出现超概预算

　　所谓的高估冒算就是指施工团队和企业在施工中故意夸大工程量或者工人、机械工作的工时，从而提高工程造价的情况。目前在我国建筑行业内，高估冒算是一种极其普遍的现象而出现这种现状的原因无非两点：一、某些建筑企业或者施工单位为了企业的私利，违背道德精神和职业素养，通过高估冒算从水利工程项目中赚取不义之财，二、是目前国内的奢靡之风甚重，不少建筑企业和施工单位在施工过程中过于铺张让费，大大提高了整个水利工程的造价，制造了不少面子工程，总而言之，我们要杜绝工程中的高估冒算就必须从源头抓起，加强对建筑工程的法律和道德管理，杜绝高估冒算的出现。

　　6、缺少科学严谨的概预算制度

　　虽然水利工程概预算对于水利工程的造价控制相当重要，但在国内依然缺少相关科学严谨的制度，使得国内各个建设企业和施工单位的概预算准则各不相同，缺少一个合理的，统一的规范性准则，无法确保概预算的准确性，科学性和合理性。导致了很多时候会出现谎报，瞎报造价的情况，大大降低了概预算对实际水利工程造价的控制能力。

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