2017年造价师《工程计价》讲义：第二章第一节

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　　第二章第一节 工程造价计价依据概述

　　一、工程定额计价基本方法

　　(一)工程定额是在合理的劳动组织和合理地使用材料与机械的条件下，完成一定计量单位合格建筑产品所消耗资源的数量标准。

　　1、按定额反映的生产要素内容分类：劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额。

　　(1)劳动定额也称为人工定额，主要表现形式是时间定额，同时也表现为产量定额，两者互为倒数。

　　(2)机械消耗定额主要表现形式是机械时间定额

　　2、按定额的用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标

　　3、按照适用范围分类：全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种

　　4、按主编单位和管理权限分类：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。

　　(二)工程定额的特点

　　1、科学性：工程定额和生产力发展水平相适应，反映出工程建设中生产消费的客观规律;工程定额管理在理论、方法和手段上适应现代科学技术和信息社会发展的需要。

　　2、系统性：结构复杂、层次鲜明、目标明确。

　　3、统一性：

　　4、指导性：对整个建设市场和具体建设产品交易的指导作用。其客观基础是定额的科学性。

　　5、稳定性与时效性：在一段时间内都表现出稳定的状态，但工程定额的稳定性是相对的。

　　6、施工定额是工程定额中的基础性定额。

　　(三)工程定额计价的程序

　　编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程量计算和工程计价。定额计价方法的特点就是量与价的结合。概预算的单位价格的形成过程，就是依据概预算定额所确定的消耗量乘以定额单位或市场价，经过不同层次的计算达到量与价的最优结合过程。

　　二、工程量清单计价基本方法

　　工程量清单计价是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式。

　　(一)建设产品价格的市场化过程

　　(二)工程量清单计价的基本方法与程序

　　统一的工程量清单项目设置规则、统一的工程量清单标准格式、统一的工程量清单计算规则，根据招标要求和施工设计图纸形成工程量清单。

　　综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险。

　　(三)工程量清单计价的特点

　　1、适用范围：全部使用国有资金(含国家融资资金)投资或国有资金投资为主的工程建设项目应。

　　2、操作过程：涵盖施工招标、合同管理以及竣工交付全过程。

　　(四)工程量清单计价的作用

　　三、工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系和区别

　　(一)联系

　　1、无论是工程定额计价方法还是工程量清单计价方法，它们的工程造价计价都是一个从下而上的分部组合的计价方法。

　　2、在我国，工程造价的主要思路也是将建设项目细分至最基本的构成单位(如分项工程)，用其工程量与相应单价相乘后汇总，即为整个建设工程造价。

　　3、工程量清单计价方法下的分项工程单价是指综合单价，包括人工费、材料费、机械台班费，还包括企业管理费、利润和风险因素。

　　(二)区别

　　1、两种模式的最大差别在于体现了我国建设市场发展过程中不同定价阶段。

　　(1)我国建筑产品价格市场化经历了“国家定价——国家指导价——国家调控价”三个阶段。利用工程建设定额计算工程造价就价格形成而言，介于国家定价和国家指导价之间。

　　(2)工程量清单计价模式则反映了市场定价阶段。其特点是竞争形成、自发波动和自发调节。

　　2、两种模式的主要计价依据及其性质不同。

　　(1)工程定额计价模式其性质为指导性，每个分期工程项目所含的内容一般是单一的。

　　(2)工程量清单计价模式的主要计价依据是“清单计价规范”，其性质是含有强制性条文的国家标准，其每个分项工程一般包含多项工程内容。

　　3、编制工程量的主体不同。定额计价由招标人和投标人分别按图计算。清单计价由招标人统一计算。

　　4、单价与报价的组成不同。

　　5、适用阶段不同。定额计价主要用于项目建设前期各阶段对于建设投资的预测和估计，在工程建设交易阶段，工程定额通常只能作为建设产品价格形成的辅助依据，而工程量清单计价依据主要适用于合同价格形成以及后续的合同价格管理阶段。

　　6、合同价格的调整方式不同。工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定的。

　　7、工程量清单计价把施工措施性消耗单列并纳入竞争的范畴。工程量清单计价规范的工程量计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算，也没有包含工程量合理的损耗，这一特点也就是定额计价的工程量计算规则与工程量清单计价规范的工程量计算规则的本质区别。