我国法规让国民营养条例教您“吃饭”
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高血压、糖尿病、肥胖症等慢性病的发生与“不会吃饭”有密切关系，为此我国正在起草首部专管吃
饭的法规。让《国民营养条例》教您吃饭。
立法规范“吃饭”迫在眉睫
记者：听说中国营养学会受卫生部委托，正在起草《国民营养条例》，请问这基于哪些考虑?
翟凤英(中国营养学会秘书长)：吃饭人人都会，但把饭吃得科学，就不一定人人都会了。高血压、糖尿
病、肥胖症，这些慢性病的发生与“不会吃饭”有密切关系。日常膳食结构不合理、营养不均衡是“罪魁
祸首”。老师们普遍感觉，尽快出台《国民营养条例》显得十分必要和紧迫。
记者：该《条例》着力解决哪些方面的问题?普通百姓将从中得到哪些实惠呢?
翟凤英：我国首部《国民营养条例》将力图解决目前我国在膳食营养方面最迫切的问题，涉及营养调
查和监测、食品标准须注明营养成分、婴幼儿、妇女等特殊人群的营养等问题。
该《条例》的一个突出特点是让专业营养师走进百姓生活，以改善膳食结构不合理、营养不均衡的现
状，培养科学健康生活方式，提高国民素质。比如，条例中将规定所有的幼儿园和学校都要配备专业营养
师，在社区内也要配备营养师，定期向居民讲解营养知识。
通过立法来规范“吃饭”的做法，在国外已不鲜见。由中国营养学会起草的《条例》(草案)已进入
老师讨论阶段，并有望于3月完成起草工作，5月递交卫生部。
吃饭随意难免结出“恶果”
记者：什么是营养缺乏、营养过剩?
唐锁勤(解放军总医院教授)：营养缺乏的主要原因是进食不足或进食不能被充分吸收利用，或因为
慢性疾病消耗较大。营养过剩是能量摄入超过人体的消耗。营养缺乏和营养过剩都属于营养不良，对身体
都会造成损害。
去年闹得沸沸扬扬的“大头娃娃”就是一种典型的营养不良―――蛋白质―热能营养不良。营养过剩
引起的疾病有肥胖症、高脂血症、高血压、冠心病、脑血栓、脂肪肝、糖尿病等等。
记者：儿童营养不良有哪些表现?
唐锁勤：主要集中在三大方面：一是蛋白质―热能营养不良，表现为生长发育迟缓、贫血、身体疲劳
，反应迟钝，学习工作效率下降等;二是维生素营养障碍，比如，维生素D缺乏，有“枕秃、鸡胸、O型腿
”等佝偻病表现，牙齿发育不良，排列不齐，易发生龋齿;三是微量元素缺乏，如果锌缺乏，会造成发育
迟缓，性征不发育，味觉减弱或丧失导致食欲差和“食无味”。
记者：营养不良对我们国家产生了哪些危害?
翟凤英：目前我国营养不良的人口是全世界最多的几个国家之一，每年因此带来的损失约3000亿―
5000亿元。因为营养过剩，全国有1.6亿成人血脂异常，另有1.6亿成人患高血压，2000多万人患有糖尿
病。在大城市中，每100个成人中就有30个人超重。
合理膳食还需适当锻炼
记者：条例中涉及的营养师是什么概念?会对我们的生活带来哪些影响?
郭红卫(复旦大学公共卫生学院营养教研室主任)：专业营养师对人体营养摄入“量体裁衣”，指导人们
合理饮食。专业营养师常驻社区，不仅能为他们提供出门可及、量身定做的营养咨询而且对建立社区人群
营养档案和监控膳食结构很有帮助。
记者：在立法设立规范前，我们应当注意哪些营养不良习惯?
唐锁勤：合理饮食，适当锻炼必不可少。中国营养学会结合中国居民的膳食结构特点设计的“中国居民平
衡膳食宝塔”，向居民推荐了每天各类食物的摄入量，是国人比较理想的膳食模式。坚持适当体力活动即
可增加热能消耗，尤其是以有氧代谢为主要特征的体力活动，如中、快速步行、慢跑、体操、游泳、爬山
、打太极拳等。
记者：立法中难解决的问题有哪些?
翟凤英：营养师配备的可操作性值得商榷，在农村没有幼儿园的地区如何落实是难点。另外，目前我国专
业营养师不足2000人。与此相矛盾的是，我国从上个世纪80年代后期开始培养的公共营养专业的本科生和
硕士生，却常常因为用人单位没有相关的岗位而找不到工作。保证营养学专业人才的供需畅通是关键。
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