2019年中级经济师考试建筑经济考点：建设项目评价

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建设项目评价

【本节主要内容】-五种评价

建设项目的财务评价

2.经济费用效益分析

3.费用效果分析

4.区域经济与宏观经济影响分析

5.建设项目环境评价

【难点】五种评价与分析区别

■财务评价

◇从项目自身角度评价盈利能力、偿债能力等

■经济费用效益分析

◇从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献

■费用效果分析

◇比较项目的效果与支付的费用，判断项目费用的有效性或合理性(相当于前面讲过的价值工

程)

■区域经济与宏观经济影响分析

◇从区域经济角度或国民经济角度，分析项目对区域乃至国家宏观经济的影响

■项目环境评价

◇项目对环境的影响

【内容详解】

1.财务评价

1.1 财务评价概述

■经营性项目

◇盈利能力

◇偿债能力

◇账务生存能力

■非经营性项目

◇财务生存能力

■不确定性分析

◇盈亏平衡分析

◇敏感性分析

1.2 财务盈利能力分析(四指标)

■财务内部收益率(IRR)

◇净现值等于零(NPV=0)时的折现率

◇反应项目的盈利能力

◇如果该收益能力大于等于基准收益率或设定的折现率，表明项目可接受，如小于基准收益率，

则方案不可接受

◇解等式非常复杂，所以一般用插值法

→r1 时，净现值为 NPV1 >0

→r2 时，净现值为 NPV2 0

【典型例题】某建设项目的总投资为 5600 万元，年平均息税前利润总额为 1200 万元，则该建

设项目的投资利润率为( )。

A.23.43%

B.21.43%

C.17.65%

D.18.46%

[答案]B

[解析]

【2008 年真题·多选题】下列指标中，属于建设项目动态财务评价指标的有( )。

A.利息备付率

B.财务内部收益率

C.资产负债率

D.财务净现值

E.偿债备付率

[答案]BD

[解析]财务评价通常包括盈利能力、偿债能力和财务生存能力的评价。而动态指标指的是考虑

时间因素对资金价值的影响的指标。因此选项 BD 正确。

1.3 偿债能力分析(三指标)

■利息备付率(ICR)

◇指在付借款偿还期内的息税前利润(EBIT)与应付利息(PI)的比值

◇从付息资金来源角度反映项目偿付债务利息的保障程度

◇利息备付率应分年计算

◇利息备付率高，表明利息偿付的保障程度高，大于 1 或满足债权人的要求时可行

2.经济费用效益分析

2.1 经济费用效益分析概述

■是从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献，评价项目

的经济合理性

■下列类型项目应做经济费用效益分析

◇具有垄断特征的项目

◇产出具有公共产品特征的项目

◇外部效果显着的项目

◇资源开发项目

◇涉及国家经济安全的项目

◇受过度行政干预的项目

■计算方法

◇采用影子价格计算

◇投入的自然资源，无论财务上是否付费，都必须测算其经济费用

◇不可再生自然资源的影子价格按资源的机会成本计算

◇可再生自然资源的影子价格按资源再生费用计算

◇采用社会折现率对未来经济效益和费用进行折现

2.2 经济净现值(ENPV)

■将每一期的经济效益流与经济费用流的差额，用社会折现率折现到建设期初的现值之和

■ENPV 等于或大于 0，表明项目可以达到社会折现率的效益水平，可以接受

2.3 经济内部收益率(EIRR)

■经济净现值等于 0 时的折现率

■如 EIRR 等于或大于社会折现率，表明项目资源配置效率达到了可以接受的水平，可行

2.4 经济效益费用比

■累计的经济效益折现值之和与累计的经济费用的折现值之比

■比值大于 1，表明项目资源配置的水平可被接受

3.费用效果分析

3.1 费用效果分析概述

■是指通过比较项目预期的效果与支付的费用，判断项目的费用有效性或经济合理性

■适用范围-适用于效果难于或不能货币化，或货币化的效果不是项目目标的主体时

4.区域经济与宏观经济影响分析

4.1 概念

■区域经济影响分析

■宏观经济影响分析

■分析重点是项目与区域发展战略和国家长远规划的关系

■分析内容

◇直接贡献和间接贡献

◇有利影响和不利影响

4.2 适用区域与宏观经济分析的项目

■项目投资巨大、工期超长(跨五年计划或十年规划)

■项目对国家经济结构、社会结构以及群体利益格局有较大的改变

■项目导致技术进步和技术转变

■项目对生态与环境影响大

■项目对国家经济安全影响较大

■项目对区域或国家财政收支影响较大

■项目的投入或产出对进出品影响大

■其它重大影响项目

4.3 区域经济与宏观经济分析内容

■直接贡献、间接贡献、有利影响和不利影响

4.4 区域经济与宏观经济分析指标体系

■总量指标

◇增加值、净产值、纯收入、财政收入

■结构指标

◇三次产业结构、就业结构、影响力结构

■社会与环境指标

◇就业效果指标、收益分配效果指标、资源合理利用指标、环境效果指标

■国力适应性指标

◇项目使用的资源占全部资源总量的百分比

◇财政资金投入占财政收入或支出的百分比

【2008 年真题·单选题】下列区域经济与宏观经济影响分析的指标中，属于社会与环境指标的是( )。

A.就业效果指标

B.三次产业结构

C.财政收入

D.财政资金投入占财政收入的百分比

[答案]A

5.建设项目环境评价

5.1 环境评价的一般规定

■概念

◇是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻

不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度

■三同时制度

◇配套的污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用

■建设项目环境影响评价分类管理制度

◇可能造成重大环境影响的，编制环境影响报告书，进行全面评价

◇可能造成轻度环境影响的，编制环境影响报告表，进行分析或专项评价

◇对环境影响小的，不需要进行环境影响评价，填报环境影响登记表

■环境影响评价的其它规定

◇涉及水土保持的项目，必须有经审查同意的水土保持方案

◇环境评价文件经批准后有重大变动的，应重新报批环评文件

◇环评文件自批准之日超过 5 年方开工建设的，应报原审批部门重新审核

◇未经环评的，建设单位不得开工建设

◇建设过程中应同时实施审批意见中的环境保护对策措施

【2008 年真题·单选题】建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过( )年，方决定该项

目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。

A.2

B.3

C.4

D.5

[答案]D

[解析]本题考查建设项目环境影响评价的其他规定，该时间期限是 5 年。

【2007 年真题·单选题】根据《 中华人民共和国环境影响评价法》的规定，对环境影响很小，

不需要进行环境影响评价的建设项目，应当填报( )。

A.环境影响登记表

B.环境影响情况说明书

C.环境影响报告表

D.环境影响报告书

[答案]A

5.2 环境污染的分类

■环境污染及其分类

(颗粒污染物总悬浮颗粒物)

→尘粒

→粉尘(又分为落尘和飘尘)﹡

→烟尘

→雾尘

其中对人体危害最大的是飘尘。

◇气态污染物

■噪声污染

◇特征

→能量污染

→感觉公害

→局限性

◇按产生的机理分

→机械噪声

→空气动力噪声

→电磁噪声

◇按噪声随时间变化的情况

→稳态噪声

→非稳态噪声

■固体废弃物■三废(对环境影响最大的)

◇废水

◇废气

◇废渣

【2008 年真题·单选题】对人体危害最大的颗粒污染物是( )。

A.尘粒

B.落尘

C.飘尘

D.烟尘

[答案]C

【2007 年真题·单选题】下列污染物中，对大气污染来说.属于根据污染物形态分类的是( )。

A.颗粒污染物

B.辐射污染物

C.光污染物

D.电磁污染物

[答案]A

5.3 建设项目对环境的影响

■建设项目投入的物料，如有毒或易爆物料

■建设项目建成后的生产过程中的噪声污染及废物

■建设项目的产出物，如化肥和农药对环境及生态产生有害影响

5.4 建设项目环境评价

■环境污染治理措施(五条)-综合利用治理污染源，是环境保护的根本途径

◇废气治理可采用冷凝、吸附、燃烧和催化转化等方法

◇废水采取三级处理

→一级处理采用物理和化学方法，去除部分污染物

→二级处理采用微生物处理，生化方法，去除大部分有机物和固体悬浮物

→三级处理是高级处理和深度处理，使用物理化学或生物化学等方法使水质达到排放标准

◇废物治理可采用防渗漏池堆存、封闭固化、露天堆存、生物降解、焚烧等方式处理

◇对因资源开发利用和污染物排放可能引起生态变化的，应采取必要的保护措施

◇噪声的治理可采用吸声、隔音、减震等措施

■在设计中预防环境污染的措施(四条)

■环境保护评价的要点(8 条)

◇各个场址所在地的大气、水源等环境是否经过测试和环境评估

◇拟建项目排放的三废污染及措施

◇除三废以外是否还有其他污染及处理措施

◇是否符合三同时要求

◇各项有害物质排放是否遵守国家标准

◇三废治理工程所需资金来源是否落实

◇三废治理措施在技术上是否科学合理和有效

◇三废治理是否经济

【2008 年真题·单选题】采取三级处理法处理废水时，一级处理是采用物理和化学方法，将废水中的( )去除。

A.大部分有机物

B.部分污染物

C.固体悬浮物

D.全部污染物

[答案]B

[解析]本题考查环境污染治理措施，对于废水采取三级处理法，一级处理是采用物理和化学方法，将废水中的部分污染物去除或转化为非污染物。

【2008 年真题·案例分析题】某建设工程项目规模很大，将对国民经济产生较大影响，现在要对该项目进行可行性研究。根据题意，回答下述问题：

该项目可行性研究可分为( )阶段。

A.机会研究

B.初步可行性研究

C.项目建议书

D.最终可行性研究和项目评估决策

[答案]ABD

[解析]项目可行性研究分为机会研究、初步可行性研究、最终可行性研究和项目的评估和决策四个阶段，因此正确答案为 ABD。

2.对该项目在财务评价基础上进行国民经济评价时，应( )。

A.剔除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付

B.增加财务评价中未反映的间接效益

C.采用影子汇率和社会折现率

D.使用投入物与产出物的现行价格

[答案]AB

[解析]在财务评价基础上进行国民经济评价时，首先剔除在财务评价中已经计算为效益或费用的转移支付，增加财务评价中为反映的间接效益和间接费用，并以此为基础计算项目的国民经济指标。

3.依据《中华人民共和国环境影响评价法》，该项目应进行环境影响评价，这是对项目实施后可能造成的环境影响进行( )。

A.评估

B.限制

C.分析

D.预测

[答案]ACD

[解析]环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

4.该项目可能造成重大环境影响，根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，应当编制( )。

A.环境影响报告书

B.环境影响报告表

C.环境影响登记表

D.环境影响说明书

[答案]A

[解析]对于可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书。

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