2020年中级经济师《经济基础》考点及母题：垄断协议与垄断协议的豁免
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2020年中级经济师《经济基础》考点及母题：法律部分51-55
51、垄断协议与垄断协议的豁免
【知识点】
垄断协议即卡特尔，是指经营者达成或者采取的旨在排除、限制竞争的协议。
(一)《反垄断法》禁止的垄断协议
(二)垄断协议的豁免【反垄断法允许的垄断行为】
垄断协议的豁免是指不以限制竞争为目的，为某种公共利益而达成的合意或者一致行动，反垄断法是允许的。
其情形包括：
1.为改进技术、研究开发新产品的。
2.为提高产品质量、降低成本、增进效率、统一产品规格、标准或者实行专业化分工的。
3.为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的。
4.为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会利益的。
5.因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的。
6.为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的。
7.法律和国务院规定的其他情形。
【提示】上述 1~5 经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。
【多选题】
据反垄断法的规定，属于可豁免垄断协议的有( )。
A.为改进技术、研究开发新产品的垄断协议
B.为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益
C.为提高经营利润，限制相对人向第三人转售商品的最低价格
D.为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的垄断协议
E. 因经济不景气，为缓解销售量严重下降或生产明显过剩的垄断协议
【答案】ABDE
【解析】通过本题掌握垄断协议豁免的情形。
52、经营者滥用市场支配地位
【知识点】
(一)市场支配地位：
1.市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。
2.有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：
①一个经营者在相关市场的市场份额达到 1/2 的;
②两个经营者在相关市场的市场份额合计达到 2/3 的;
③三个经营者在相关市场的市场份额合计达到 3/4 的。
有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足 1/10 的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。
被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。
(二)滥用市场支配地位的行为
滥用市场支配地位是具有市场支配地位的经营者凭借市场支配地位实施的排挤竞争对手或不公平交易行为。
1.以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品;
2.没有正当理由，以低于成本的价格销售商品;
3.没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易;
4.没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易;
5.没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件;
6.没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇;
7.国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。
【提示】上述行为除了 1 外，其余均涉及“没有正当理由”的前提。
【单选题】
根据反垄断法的规定，对于经营者从事的下列滥用市场支配地位的行为，反垄断执法机构进行违法性认定时，无需考虑行为是否有正当理由的是( )。
A.以不公平的高价销售商品
B.拒绝与交易相对人进行交易
C.限定交易相对人只能与其进行交易
D.搭售商品
【答案】A
【解析】通过本题掌握的考点：滥用市场支配地位的行为。
53、经营者集中和滥用行政权力排除、限制竞争
【知识点】
一、经营者集中
1.经营者集中是指经营者合并、经营者通过取得其他经营者的股份、资产以及通过合同方式取得对其他经营者的控制权，或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。
2.我国《反垄断法》对经营者集中规定了事前申报制度，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。
3.国务院反垄断执法机构应当自收到申报集中的文件资料 30 日内，进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。
(1)国务院执法机构决定进一步审查的，应当自决定之日起 90 日内审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知经营者，作出禁止经营者集中的决定，应当说明理由。
(2)国务 院执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。
【提示】审查期间，经营者不得实施集中。
4.经营者集中具有或可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应作出禁止经营者集中的决定。
【提示】经营者能证明该集中对竞争产生有利影响明显大于不利影响或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。
二、滥用行政权力排除、限制竞争。
滥用行政权力排除、限制竞争，即“行政垄断”，是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争的行为。
其行为包括：
1.限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。
2.妨碍商品在地区之间的自由流通。
3.以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动。
4.采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构 。
5.强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。
6.制定含有排除、限制竞争内容的规定。
【多选题】
根据《中华人民共和国反垄断法》，下列行为中，属于垄断行为的有( )。
A.经营者达成垄断协议
B.经营者滥用市场支配地位
C.低价倾销行为
D.经营者集中
E.滥用行政权力排除竞争
【答案】ABDE
【解析】低价倾销行为属于不正当竞争行为。
54、不正当竞争行为的种类
【知识点】
不正当竞争行为的种类如下：
【提示】违反反不正当竞争法的法律责任：
(1)经营者违反反不正当竞争法规定，给他人造成损害的，应当依法承担损害赔偿责任，赔偿受害者因不正当竞争行为受到的实际损失，并赔偿被侵害经营者为制止侵权行为所支付的合理开支;实际损失难以计算的，按照侵权人因侵权所获得的利益确定。
(2)经营者恶意实施侵犯商业秘密行为，情节严重的，可以按照前述确定数额的 1 倍以上 5 倍以下确定赔偿数额。
(3)从事混淆行为和侵犯商业秘密行为给被侵权人造成的实际损失，侵权人因侵权获得的利益难以确定的，由法院根据侵权行为的情节判决给予权利人 500 万以下的赔偿。
【单选题】
下列有奖销售行为中，不构成不正当有奖销售行为的是( )。
A.采用谎称有奖的欺骗方式进行有奖销售
B.采用故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售
C.所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息不明确，影响兑奖
D.抽奖式的有奖销售，最高奖的金额为 1 万元
【答案】D
【解析】抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过 5 万元，构成不正当有奖销售。
55、产品质量法的基本规定
【知识点】
产品质量法的基本内容如下：
【多选题】
下列物品中，属于《中华人民共和国产品质量法》所称的产品的有( )。
A.建筑材料
B.家用电器
C.汽车配件
D.天然的物品
E.建设工程
【答案】ABC
【解析】《产品质量法》所称的“产品”，是指经过加工、制作，用于销售的产品 。天然的物品，非用于销售的物品，不属于该法所称的产品;建设工程不适用该法规定;但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于经过加工、制作，用于销售的产品范围的，适用该法规定。
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