2016咨询工程师《政策与规划》考点精讲公共部门经济学基础

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　　公共部门经济学基础知识点是2016年咨询工程师考试高频考点，现整理如下：

　　第三节 公共部门经济学基础

　　一、政府干预的逻辑依据

　　(一)由于市场失灵导致的效率损失

　　市场机制配置资源的效率依靠完全竞争取得，然而在很多情况下市场的竞争并不充分。市场失灵，是指那些只靠市场机制达不到资源最优配置的情况。

　　导致市场无法取得最优效率主要有四种情况：

　　(1)不完全竞争(如垄断);

　　(2)外部性(如污染);

　　(3)公共产品(如国防);

　　(4)信息不完全与不对称。

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　　(二)公平问题

　　即使经济运行完全符合效率原则，始终位于生产可能性的边界上，总能确定适量的公共产品和私人产品，等等，这个有效率的经济仍然可能存在公平方面的缺憾，市场经济并不必然带来公平的收入分配。

　　但是，收入分配公平与否，以及什么样的公平程度是可接受的，属于伦理规范性问题，是一个政治问题，经济学并不能回答。经济学所能回答的是不同收入再分配方案的成本与收益(有效性)问题。

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