2019咨询工程师《组织与管理》第五章教材讲解：工程项目管理组织结构的基本形式

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第五章　工程项目管理组织

第三节　工程项目管理组织结构的基本形式

一、职能式

(一)职能式的组织结构

职能式是最基本的、应用最为广泛的一种模式。职能式中项目协调层是各个职能部门的负责人，没有专职的项目经理。职能式项目管理组织结构有两种表现形式，一种是将一个大的项目按照公司行政、人力资源、财务、各专业技术、营销等职能部门的特点与职责，分成若干个子项目，由相应的各职能单位完成各方面的工作。

图5-5 职能式项目组织结构之一

职能式的另一种形式就是对于一些中小项目，在人力资源、专业等方面要求不高的情况下，根据项目专业特点，直接将项目安排在公司某一职能部门内，在这种情况下项目团队的成员主要由该职能部门人员组成，这种形式目前在国内各咨询公司中经常见到。如图5.6所示。

图5.6 职能式项目组织结构之二

(二)职能式组织结构的优点

(1)项目团队中各成员无后顾之忧。

(2)各职能部门可以在本部门工作任务与项目工作任务的平衡中去安排力量。

(3)当项目工作全部由某一职能部门负责时，项目的人员管理与使用变得更为简单，使之具有更大的灵活性。

(4)项目团队的成员有同一部门的专业人员作技术支撑，有利于项目专业技术问题的解决。

(5)有利于公司项目发展与管理的连续性。

(三)职能式组织结构的缺点

(1)项目管理没有正式的权威性。

(2)项目团队中的成员不易产生事业感与成就感。

(3)对于参与多个项目的职能部门，特别是具体到个人来说，不容易安排好在各项目之间投入力量的比例。

(4)不利于不同职能部门的团队成员之间交流。

(5)项目的发展空间容易受到限制。

二、项目式

(一)项目式的组织结构形式

项目式组织结构形式就是将项目的组织独立于公司职能部门之外，由项目组织自己独立负责项目的主要工作的一种组织管理模式。项目的具体工作主要由项目团队负责。

图5.7 项目式组织结构

(二)项目式组织结构的优点

(1)项目经理是真正意义上的项目负责人;

(2)团队成员工作目标比较单一;

(3)项目管理层次相对简单，使得决策速度、响应速度变得快捷;

(4)项目管理指令一致，命令主要来自项目经理;

(5)项目管理相对简单，使项目成本、质量、进度等控制容易进行;

(6)项目团队内部容易沟通。

(三)项目式组织结构的缺点

(1)容易出现配置重复、资源浪费问题;

(2)项目组织相对封闭，公司管理与对策在贯彻中可能遇到阻碍;

(3)项目团队与公司间基本依靠项目经理沟通，容易出现沟通不够、交流不充分的问题;

(4)项目团队成员在项目后期没有归属感;

(5)项目组织容易产生小团体观念及资源“囤积”思想，造成资源浪费;同时各职能部门的资源支持也会有所保留。

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三、矩阵式

(一)矩阵式的组织形式

矩阵式项目组织结构中，参加项目的人员由各职能部门负责人安排，而这些人员的工作，在项目工作期间，项目工作内容上服从项目团队的安排，人员不独立于职能部门之外，是一种暂时的、半松散的组织形式，项目团队成员之间的沟通不需通过其职能部门领导，项目经理往往直接向公司领导汇报工作。

根据项目经理对项目的约束程度，矩阵式项目组织结构又可分成弱矩阵式结构、强矩阵式结构和平衡矩阵式结构三种形式。

1.弱矩阵式项目管理组织结构

一般是指在项目团队中没有一个明确的项目经理，只有一个协调员负责协调工作。团队各成员之间按照各自职能部门所对应的任务，相互协调进行工作。实际上在这种模式下，相当多的项目经理职能由职能部门负责人分担了。

图5-8 弱矩阵式项目组织结构

2.强矩阵式项目管理组织结构

这种模式下的主要特点是，有一个专职的项目经理负责项目的管理与运行工作，项目经理往往来自于公司的专门项目管理部门。项目经理与上级沟通往往通过其所在的项目管理部门负责人进行。

图5-9 强矩阵式项目组织结构

3.平衡矩阵式项目管理组织结构

这种组织结构形式是介于强矩阵式项目管理组织结构与弱矩阵式项目管理组织结构二者之间的一种形式。主要特点是项目经理是由一职能部门中的团队成员担任，其工作除项目的管理工作外，还可能负责本部门承担的相应的项目中的任务。此时的项目经理与上级沟通时不得不在其职能部门的负责人与公司领导之间做出平衡与调整。

(二)矩阵式组织结构的优点

(1)团队的工作目标与任务比较明确，有专人负责项目的工作。

(2)团队成员无后顾之忧。项目工作结束时，不必为将来的工作分心。

(3)各职能部门可根据自己部门的资源与任务情况来调整、安排资源力量，提高资源利用率。

(4)提高了工作效率与反应速度，相对职能式结构来说，减少了工作层次与决策环节。

(5)相对项目式组织结构来说，可在一定程度上避免资源的囤积与浪费。

(6)在强矩阵式模式中，由于项目经理来自于公司的项目管理部门，可使项目运行符合公司的有关规定，不易出现矛盾。

(三)矩阵式组织结构的缺点

(1)项目管理权力平衡困难。矩阵式组织结构中项目管理的权力需要在项目经理与职能部门之间平衡，这种平衡在实际工作中是不易实现的。

(2)信息回路比较复杂。在这种模式下，信息回路比较多，即要在项目团队中进行，还要在相应的部门中进行，必要时在部门之间还要进行，所以易出现交流、沟通不够的问题。

(3)项目成员处于多头领导状态。项目成员正常情况下至少要接受两个方向的领导，即项目经理和所在部门的负责人，容易造成指令矛盾、行动无所适从的问题。

四、复合式

(一)复合式的组织形式

所谓复合式项目组织结构有两种含义：一是指在公司的项目组织形式中有职能式、项目式或矩阵式二种以上的组织形式;二是指在一个项目的组织形式中包含上述二种结构以上的模式，例如在职能式项目组织结构的子项目采取项目式组织结构等。

图5-10 复合式项目组织结构之一

图5-11 复合式项目组织结构之二

(二)复合式组织结构的优缺点

复合式项目组织结构的最大特点是方式灵活，公司可根据具体项目与公司的情况确定项目管理的组织形式，而不受现有模式的限制，因而在发挥项目优势与人力资源优势等方面具有方便灵活的特点。

与此同时，复合式组织结构也因此产生了不足，即在公司的项目管理方面容易造成管理混乱，项目的信息流、项目的沟通容易产生障碍，公司的项目管理制度不易较好地贯彻执行。

(二)项目管理组织结构的调整优化

1.管理组织结构调整优化的原因

(1)项目主客观条件发生变化

(2)项目正常运行本身使项目管理的内容出现改变

(3)实践证明，原组织结构方案不适合项目的开展

2.项目组织再造的原则

(1)尽可能保持项目工作的连续性

(2)避免因人调整组织设置

(3)维护客户利益

(4)处理好调整的时机问题

(5)新组织一定要克服原组织下需解决的问题