咨询工程师辅导：项目周期划分

　　项目周期划分

　　在国际上，由于各个国际组织、金融机构和一些国家的投资体制、投资运行模式和工作程序不同，对项目周期的阶段划分也不尽相同。现将联合国工业发展组织、国际金融组织、欧盟及我国的项目周期划分与管理介绍如下：

　　1. 联合国工业发展组织从资金投入―产出循环的角度，将项目周期划分为三个时期：投资前时期、投资时期和生产时期。

　　2. 世界银行从贷款流转、使用与管理角度，将项目周期细化为六个工作阶段。包括项目立项、项目准备、项目评估、谈判与董事会批准、项目执行和监督以及项目后评价。

　　[2007年真题] 项目立项、项目准备、项目评估、项目谈判与批准、项目执行与监督、项目后评价是( )。

　　A. 中国项目建设程序 B. 国际金融组织的项目周期

　　C. 项目必经的程序 D. 项目的基本周期

　　[答案] B

　　[解析] 项目周期划分几乎每年考题都有涉及。今年新增加了欧盟等的划分方式，建议考生在复习时对世界银行，联合国工业发展组织，欧盟三者对项目周期的不同划分进行对比掌握，并了解其划分范围的具体内容。

　　3. 欧盟从投资决策机制的角度，把项目周期分为规划、选项、评估、融资、实施、后评价六个阶段。六个阶段的划分依据是：发展战略文件、预可行性研究、可行性研究、项目融资建议书、工程进度及监测报告、总结评价报告和专题报告。工程咨询将在决策过程的各个阶段中，为出资人项目管理提供服务。

　　4. 我国根据投资管理体制和项目建设程序，对投资项目周期作如下划分和界定。

　　(1)前期阶段。政府投资项目从项目策划起，到批准可行性研究报告为止。这个阶段的主要工作有：编审项目建议书(或初步可行性研究报告)和可行性研究报告，咨询评估，最终决策项目和方案。

　　企业投资项目从项目策划到项目申请报告核准止，主要工作有：项目规划，勘察，进行机会研究和可行性研究，编制项目申请报告，咨询评估等。

　　(2)准备阶段。从项目可行性研究报告或项目申请报告批准、核准起，到项目正式开工建设为止。主要工作有：工程设计、筹资融资、对外谈判、招标投标、签订合同、征地拆迁及移民安置、施工准备(场地平整、通路、通水、通电)。

　　(3)实施阶段。从投资项目的主体工程破土动工起，到工程竣工交付运营止。主要工作：建筑工程施工、设备采购安装、工程监理、合同管理、生产准备、试生产考核、竣工验收等。

　　(4)运营阶段。从项目竣工验收交付使用起，到运营一定时期(非经营性项目)或回收全部投资(经营性项目)为止。主要工作：正常生产运营、项目后评价(运营3-5年之后)、偿还贷款、更新改造等。

　　在项目周期全过程及各个阶段，工程咨询单位围绕特定工作内容和委托方要求开展业务活动。

　　[2007年真题] 投资项目周期可划分为()和完工阶段。

　　A.策划阶段 B.后评价阶段 C.准备阶段 D.设计阶段 E.实施阶段

　　[答案] ACE

　　[解析] 本题的答案随着教材的变化有所改动。但其出题方向近几年来都大体相同，包括每个阶段的不同工作任务，考生应灵活掌握。

　　[2006年真题] 根据我国投资项目建设程序，可行性研究阶段的主要任务包括()等。

　　A.编制初步可行性研究报告 B.编制项目可行性研究报告

　　C.项目评估 D.项目立项

　　E.批准项目可靠性研究报告

　　[答案] BCE

　　[2007年真题] 按我国政府项目的建设程序，在项目建议书阶段应完成咨询工作有()。

　　A.规划咨询 B.提出需可研重点研究的问题

　　C.项目建议书的编制 D.项目建议书评估

　　E.项目立项报批

　　[答案] CDE

　　[解析]有历年考题可以看出，我国投资项目的周期属于考试的重点内容之一。对于此类出现频率较高的知识点，考生在复习时应做到熟练掌握，但又不能过分依赖于以前所考过的题目，应针对教材进行相应理解。

　　[2008年真题] 在工程项目实施阶段，工程咨询单位可以从事的工作有( )。

　　A.组织工程竣工 B.合同执行咨询

　　C.工程监理 D.编写绩效评价报告

　　E.工程交付运营

　　[答案] ABCD

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