2013年咨询工程师《项目组织与管理》要点(42)

　　(二)银行对贷款项目管理的目的$lesson$

　　银行是工程项目贷款的提供方，是项目部分融入资金的所有者。在银行决定为项目提供资金后，银行就把资金收益的期望寄托于项目上，同时资金损失的风险也相应产生。因此银行对贷款项目管理的目的主要是：

　　1.安全性

　　商业银行的注册资本一般只占全部资金来源的8%，90%以上的经营资金是存款和其他负债，因此，商业银行必须保证放款的及时收回，否则将影响银行的清偿能力，动摇银行的信用。银行通过其对资金投放的控制，对资金风险进行预警、回避，为资金选定合适的投入对象，确定适宜的投入规模，在风险发生的情况下采取措施进行资金保全，保证资金的安全性。

　　2.流动性

　　由于商业银行是负债经营，如果没有一定量的资金及时回流，就无法保证客户存款的及时足额提取，那么后果将不堪设想。因此，除了保证资金的安全性外，银行还要合理安排贷款的种类和期限，并采取措施，使贷款能及时收回。

　　3.效益性

　　商业性银行贷款的最终目的是在保证投入资金的安全性和流动性的前提下取得收益。银行的收益主要是利息收入，而利息收入主要决定于利率和期限，贷款期限越长、利率越高，收益越大。

　　(三)银行对贷款项目管理的特点

　　银行对贷款项目的管理实际上是银行信贷管理的一部分。对于工程项目来说，主要是涉及资金的投入与回收，主要有以下特点：

　　(1)管理的主动权随着资金的投入而降低。银行为工程项目提供贷款是根据贷款方的申请而自愿提供资金的一种行为，是银行在认为能保证资金安全和取得一定收益后做出的承诺与决策。在银行决定为工程项目提供资金之前，甚至到资金正式投入之前，银行都是有主动权的，银行可以决定不为项目提供资金。银行为项目提供资金的数量和偿还的时间、方式等都可以通过平等协商确定，从这一点上说银行对工程项目的管理在前期是主动的。

　　银行一旦决定投入资金，特别是随着银行资金的逐步投入，银行对项目的控制程度就随之降低。资金全部贷出后，银行就无法具体控制项目的建设、管理与运作。这时银行投入资金的安全和收益的保障除了抵押、质押、保证等原商定的担保方式外，大部分依赖于他人对该项目的管理状况。因此银行对工程项目的前期管理非常重要。

　　(2)管理手段带有更强的金融专业性。银行为保证资金的安全，在投资项目资金管理上往往采取金融性更强的专业手段进行控制。如前期对项目进行全方位评价、进行企业信用评价、要求用贷方提供质押与抵押等担保方式、制订资金投放计划、监督贷款方资金的使用、必要时采取保全措施等。

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