2013年咨询工程师《分析与评价》讲义(156)

　　3.分析利益相关者的影响力$lesson$

　　利益相关者按其重要程度分类：

　　主要利益相关者：是指项目的直接受益者或直接受到损害的人;

　　次要利益相关者：是指与项目的方案规划设计、具体实施等相关的人员或机构，如银行机构、政府部门、非政府组织等等。

　　4.制定参与方案

　　在已获得利益相关者的相关信息、明晰了不同利益群体之间的关系之后，重点关注主要利益相关者，制定主要利益相关者参与项目方案制定、实施及管理等的方案。

　　(二)社区基层参与评价

　　1.社区基层参与评价的活动

　　社区基层参与评价是调查当地人的期望、态度和偏好的一种方法，是在项目设计和实施阶段对当地社会情况和利益相关者的态度进行调查，识别所存在的社会问题，促进当地社会成员参与项目实施的一种重要手段，也是沟通项目规划者、实施者和利益相关者的一种重要方式。

　　社区基层参与评价的过程，重点强调以下活动：(1)通过与当地个人或家庭会面、召开小组讨论会或召开社区会议等方式，就与项目相关的问题展开讨论;(2)使用各种辅助工具，以便让文化层次较低的社区群众参与到项目中去;(3)对问题、偏好、财富等进行排序;(4)采用趋势图表、日常活动表等分析有关社会经济活动的特征及其变动趋势。

　　2.社区访谈

　　进行社区基层参与评价的基本方法就是开展各类访谈。

　　3.问题排序

　　4.偏好排序

　　5.财富排序

　　(三)多因素综合评价方法

　　1.矩阵分析总结法

　　2.多目标加权评价法

　　第四节　社会评价中的公众参与

　　一、参与式社会评价方法概述

　　(一)参与式评价和参与式行动

　　1.参与及其必要性

　　参与式方法：是通过一系列的方法或措施，促使项目的相关群体介入项目决策、实施、管理和利益分享等过程的一种方法。

　　参与式方法的必要性：

　　(1)通过当地人的参与，有利于通过当地人对当地情况的深刻了解，减少社会评价出现偏差的可能性;

　　(2)通过当地人的参与，为社会评价专业人员提供把专业人员的知识与当地经验结合在一起，使获得的信息更加充分和完整;

　　(3)使当地人的知识得到尊重，使项目的积极影响得到进一步发挥;

　　(4)通过当地人的参与，获得当地人对项目的理解和支持，使项目更加适合当地实际受益者的需求。

　　2.参与式评价和行动

　　参与式方法在社会评价中的具体运用包括参与式评价和参与式行动两个方面。参与式评价：强调乡土知识对老师知识的补充和完善，侧重于应用参与式工具收集、分析和评价数据;参与式行动与参与式评价最主要的区别是：参与式行动更偏重于让项目的利益相关者在决策和项目实施上发挥作用。

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