2013年咨询工程师《分析与评价》讲义(145)

　　第五节　经济分析中的费用效果分析$lesson$

　　一、费用效果分析概述

　　费用效果分析是通过对项目预期效果和所支付费用的比较，判断项目费用的有效性和项目经济合理性的分析方法。

　　效果是指项目引起的效应或效能，表示项目目标的实现程度，往往不能或难于货币量化。费用是指社会经济为项目所付出的代价，是可以货币量化计算的。

　　费用效果分析是项目决策分析与评价的基本方法之一，当项目效果不能或难于货币量化时，或货币量化的效果不是项目目标的主体时，在经济分析中可采用费用效果分析方法，其结论作为项目投资决策的依据。

　　作为一种方法，费用效果分析既可以应用于财务分析，采用财务费用流量计算，也可以应用于经济分析，采用经济费用流量计算。用于前者，主要用于项目各个环节的方案比选、项目总体方案的初步筛选;用于后者，除了可以用于上述方案比选、筛选以外，对于项目主体效益难以货币量化的，则取代经济费用效益分析，并作为经济分析的最终结论。

　　二、费用效果分析的要求与应用条件

　　(一)费用效果分析的要求

　　费用效果分析是将效果与费用采取不同的度量方法、度量单位和指标，在以货币度量费用的同时，采用某种非货币指标度量效果。

　　费用效果分析遵循多方案比选原则，通过对各种方案的费用和效果进行比较，选择最好或较好的方案。

　　对单一方案的项目，由于费用与效果采取不同的度量单位和指标，不易直接评价其合理性。

　　(二)备选方案应具备的条件

　　进行费用效果分析，项目的备选方案应具备以下条件：

　　1.备选方案是互斥方案或可转化为互斥方案的，且不少于2个。

　　2.备选方案目标相同，且均能满足最低效果标准的要求，否则不可进行比较。

　　3.备选方案的费用可以货币量化，且资金用量不突破预算限额。

　　4.备选方案的效果应采用同一非货币单位计量。如果有多个效果，可通过加权的方法处理成单一的综合指标。

　　5.备选方案应具有可比的寿命周期。

　　三、费用效果分析的基本程序

　　(一)确立项目目标，并将其转化为可量化的效果指标。

　　(二)拟定各种可以完成任务(达到效果)的方案。

　　(三)识别和计算各方案的费用与效果。

　　(四)计算指标，综合比较，分析各方案的优缺点。

　　(五)推荐最佳方案或提出优先采用的次序。

　　四、费用估算要点

　　(一)费用应包括整个计算期内发生的全部费用。

　　(二)费用可采用现值或年值表示，备选方案计算期不一致时应采用年值。

　　五、效果计量单位的选择

　　效果可以采用有助于说明项目效能的任何计量单位。

　　若项目的目标不只一个，需要处理成统一的综合指标。

　　六、费用效果分析基本指标

　　(一)费用效果分析基本指标是效果费用比(RE/C),即单位费用所达到的效果：

　　RE/C=E/C

　　式中　RE/C――效果费用比;

　　E――项目效果;

　　C――项目费用。

　　(二)习惯上也可以采用费用效果比(RE/C)指标，即单位效果所花费的费用：

　　RC/E=C/E

　　七、费用效果分析基本方法

　　(一)最小费用法

　　效果相同时，选择满足效果的费用最小的方案。

　　(二)最大效果法

　　费用固定时，追求效果最大化的方法。

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