2013年咨询工程师《方法与实务》章节重点(33)

　　★1.通常涉及到无形商品的提供，其质量和内容难以像货物和工程那样定量描述，有时很难精确描述其技术规格。$lesson$

　　2.重视投标人的能力和质量(这主要由咨询公司的技术和专门知识决定)，而不是价格。

　　3.有的咨询服务项目(如设计、专题咨询)涉及某些特定技术或艺术，往往与知识产权的保护息息相关，能够满足要求的咨询公司受到一定范围的限制。因此，只能在一定范围内通过征求建议书，参加竞争性谈判等方式进行。

　　根据以上咨询服务招标的特点，结合有关国际惯例和国内法规以及实践中的具体作法，咨询服务招标的方法除了公开招标、邀请招标外，还有征求建议书、两阶段招标、竞争性谈判、设计竞赛以及聘用老师等形式。

　　它们主要适用于不能确切拟定或最后拟定咨询服务条件，或咨询服务相当复杂的项目，其中聘用老师适用于对老师知识、技能、经验方面有特殊考虑的咨询服务。

　　★ 1.“双信封制”，即咨询公司投标时，将“技术建议书”和“财务建议书”分别包装密封。评审时，先打开技术建议书，进行评价，按评价结果排出咨询公司的名次。首先邀请排名第一的公司进行合同谈判，财务建议书只是在谈判时才被打开，作为谈判的内容之一。如果谈判达成协议，则其他公司的财务建议书将被原封退回。

　　2.在开标时，将技术建议书和财务建议书同时打开，评审时综合考虑咨询公司的技术建议书和财务建议书。

　　★ 1.基于质量和费用(QCBS，quality & cost based system)的评标方法。它在咨询单位短名单中使用竞争程序，根据其建议书的质量和服务的价格来选择中标单位，对于质量和价格的权衡应取决于具体咨询服务的性质。

　　2.基于质量的评标方法。基于质量的评标方法适用于如下类型的任务：

　　(1)复杂的或专业性很强的任务;

　　(2)对后续工作具有很大影响，希望请最好的老师来完成的任务;

　　(3)可用不同方法执行的任务，以至于服务建议书不可比。

　　3.最低费用的选择方法，这一方法适用于具有标准或常规性质的任务，这类任务一般有公认的惯例和标准，合同金额也不大。

　　4.基于咨询单位资历的选择方法。这一方法适用于很小的任务。

　　上述4种方法中，基于质量和费用的评标方法在咨询服务招标实践中最为常用。

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