2013年咨询工程师《方法与实务》章节重点(20)

　　6.项目概述应有严密的逻辑性，为了达到产出成果而开展相应的投入活动，各项产出成果是达到项目直接目标所必需的条件，与重要假设及外部条件结合构成项目具体目标的先决条件，项目具体目标是达到宏观目标的条件之一。

　　★在确定重要假设时，一般要回答这样的问题，即“哪些外部因素对项目的实施显得特别重要，但项目本身又不能加以控制?”一旦发现上述这些外部条件或项目之外的影响因素存在，就要进行认真分析，并放入逻辑框架矩阵表内，提醒项目管理者注意监视此类条件的变化。如有可能，应施加一定影响，使其尽可能向有利于项目实施的方向转化。

　　重要假设条件存在的原因：

　　1.项目所在地的特定自然环境及其变化;

　　2.政府在政策、计划发展战略等方面的失误或变化给项目带来严重影响;

　　3.管理体制也是项目无法控制的因素，僵化的管理体制往往造成项目投入产出与其具体目标和宏观目标的分离。

　　列入逻辑框架矩阵表的重要假设要具备3个条件：

　　1.对项目的成功很重要;

　　2.项目本身无法对之进行控制;

　　3.有可能发生。

　　★在确定重要假设时，一般要回答这样的问题，即“哪些外部因素对项目的实施显得特别重要，但项目本身又不能加以控制?”一旦发现上述这些外部条件或项目之外的影响因素存在，就要进行认真分析，并放入逻辑框架矩阵表内，提醒项目管理者注意监视此类条件的变化。如有可能，应施加一定影响，使其尽可能向有利于项目实施的方向转化。

　　重要假设条件存在的原因：

　　1.项目所在地的特定自然环境及其变化;

　　2.政府在政策、计划发展战略等方面的失误或变化给项目带来严重影响;

　　3.管理体制也是项目无法控制的因素，僵化的管理体制往往造成项目投入产出与其具体目标和宏观目标的分离。

　　列入逻辑框架矩阵表的重要假设要具备3个条件：

　　1.对项目的成功很重要;

　　2.项目本身无法对之进行控制;

　　3.有可能发生。

　　★确定项目投入形式和投入数量的具体做法：

　　1.根据逻辑框架内所列出的每项投入活动，确定所需要的人、财、物的数量;

　　2.明确投资者和受益者;

　　3.人员投入以月为计算单位;

　　4.对所投入的设备、物资应登记清楚，并要注明所指的具体投入活动;

　　5.计算投入总量;

　　6.计算每个产出成果的投入总量;

　　7.在效益风险分析的基础上估计可能附加的投入量以及逻辑框架内反映不出来的隐性投入(如组建办公室、秘书及司机等的费用负担)，并通过讨论加以落实;

　　8.当资金提供单位限定了资金数量时，项目设计必须从量化方面考虑，计划要说明多少投入量能够取得什么结果。

　　★1.垂直逻辑关系(目标层次)是否完善、准确;

　　2.客观验证指标和验证方法是否可靠，所需信息是否可以获得;

　　3.前提条件是否真实，符合实际;

　　4.重要假设是否合理;

　　5.项目的风险是否可以接受;

　　6.成功的把握是否很大;

　　7.是否考虑了持续性问题，这种持续性是否反映在成果、活动或重要假设当中;

　　8.效益是否远远高于成本;

　　9.是否需要辅助性研究。

　　为保证逻辑框架各项内容表述的准确性，还要对所制定的逻辑框架进一步核实。核实内容：

　　1.项目具有一个宏观目标;

　　2.项目具体目标不是对产出成果的重复描述;

　　3.项目具体目标是项目的管理责任(与产出是相对的)，项目产出实现之后，项目的具体目标应该能够实现;

　　4.项目的具体目标应描述清楚;

　　5.所有产出成果都是完成具体目标的必要条件;

　　6.各项产出成果描述清楚;

　　7.各项产出成果描述为投入活动的结果;

　　8.所设计的投入活动都是完成某项产出的必要条件;

　　9.宏观目标应描述清楚;

　　10.宏观目标与项目具体目标之间具备“如果，那么”的逻辑相关性，没有忽略重要的步骤;

　　11.在投入层的重要假设不包括任何前提条件，因为前提条件是活动开始之前已经开展的工作;

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