城乡规划师|新《土地管理法》知识百问--第二十一弹

编辑推荐：2021年城乡规划师报名时间及入口各地区汇总

点击快捷检验>>>是否可以报考2021城乡规划师考试

注意：2021年城乡规划师考试时间定于10月23、24日，开通“ 免费预约短信提醒” 功能，使用该服务后即可及时免费收到各地区2021城乡规划师报名时间等相关节点信息等。

61、什么是土地复垦费?如何使用

土地复垦费是指有关企业和个人为履行土地复垦义务，在自行没有条件复垦或者复垦没有达到规定要求时，向当地政府或自然资源主管部门缴纳的进行土地复垦的费用。

根据法律规定，造成土地破坏的单位和个人没有条件复垦或者复垦的土地经自然资源主管部门验收后不合格的，应当缴纳土地复垦费专项用于土地复垦。缴纳土地复垦费后，由有关自然资源主管部门代为组织复垦。

确定土地复垦费的数额，应当综合考虑损毁前的土地类型、实际损毁面积、损毁程度、复垦标准、复垦用途和完成复垦任务所需的工程量等因素。土地复垦义务人缴纳的土地复垦费专项用于土地复垦。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

62、什么是农用地转用制度?其特点有哪些

农用地转用制度，又称农用地转为建设用地制度，是指将农用地按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限报批后转变为建设用地的行为。这一制度是市场经济国家在控制建设用地增长、保护农用地尤其是耕地方面普遍采用的手段。在世界各国和各地区，这一制度的名称不尽相同，有的称为“土地规划许可”，有的称为“建筑用地许可”，还有叫“非都市土地使用管制”。1998 年《土地管理法》修订时增设了农用地转用制度。根据法律规定，农用地转用应按照法定程序批准，未经批准擅自占用农用地进行非农业建设的属于违法占地行为，达到法定犯罪面积的还要追究破坏农用地罪的刑事责任。

该制度的特点是：① 农用地转为建设用地，必须经过依法审批，否则就是非法占用土地;这种农用地转用审批是国家控制土地利用的一种制度，相当于行政许可，是保护农用地的必要手段。② 农用地转用的审批权集中于国务院和省级人民政府，但省级人民政府可以依法作一定的授权，这种授权是与土地利用总 体规划的授权审批相一致，只限于乡村一级的规划。③ 农用地的转用要以土地利用总体规划为依据。

63、如何界定土地征收中的公共利益

长期以来，《宪法》《物权法》和原《土地管理法》都规定了国家为了公共利益的需要可以征地，但是对于什么是公共利益，并没有明确规定。对此，新修改的《土地管理法》在总结试点经验的基础上，对于哪些是公共利益可以动用国家征收权，采用列举的方式明确六种情形，确需征收的，可以依法实施征收。首次在法律中对土地征收中的公共利益范围进行了界定，从法律上进一步明确了土地征收的范围。这一规定将有利于缩小征地范围，限制政府滥用征地权。

对此，《土地管理法》第四十五条明确规定，为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：① 军事和外交需要用地的;② 由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的;③ 由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生 态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的;④ 由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的;⑤ 在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的;⑥ 法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。前款规定的建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划;第④项、第⑤项规定的建设活动，还应当纳入国民经济和社会发展年度计划;第⑤项规定的成片开发并应当符合国务院自然资源主管部门规定的标准。

2021城乡规划师考试备考进行中，小编将为大家整理城乡规划师考试精华考点、各科目模拟试题、真题解析等备考资料，可以点击下方按钮免费下载。本次考试不理想的考生或者想要报名2021年城乡规划师考试的考生，可以使用这些资料提前复习!