2021年房地产估价师《房地产制度法规政策》教材变动解析

2021年房地产估价师《房地产制度法规政策》教材变动解析

说明：前五章中标黄色高亮显示的为变动较小的内容。

第一章

章名称变为“房地产概述”。

第一节，房地产业，除了“房地产业发展的历史沿革”一目外，其余内容均重新编写。

第二节，土地管理制度概述，“土地管理的基本制度”一目下内容进行了细化，其余内容均重新编写

第三节，城镇住房制度概述，将原属于第二节的“城镇住房制度概述”调整到新教材第三节，“城镇住房制度改革”一目无较大变动，只是删除了一些冗余的赘述。“住房保障制度”一目重新编写，对于“保障性住房种类”，增加了“共有产权住房”，对“支持保障性住房政策措施”予以细化。“住房公积金制度”一目无实质性变动。

第四节，房地产法律法规制度体系，内容依据新的法律重新编写。

第二章

章名称变为“建设用地管理制度法规政策”。

第一节，建设用地概述，“建设用地的分类”一目下增加了“按土地使用的主要性质分类”，删除了“按建设用地的利用方式分类”、“按建设用地的用途分类”、“按建设用地的规模分类”。“建设用地的特点”一目下内容未变。删除“建设用地管理的原则”、“建设用地供应政策”、“国有建设用地审查报批管理”、“建设用地使用权二级市场管理”相关内容，新增“建设用地供应的历史沿革”、“建设用地使用的一般规定”、“土地市场的发展和完善”相关内容。

第二节，农用地转用与集体土地征收，新增“农用地转用”、“集体土地征收的范围、原则和批准权限”相关内容，“征收集体土地的工作程序”一目内容全部重新编写。“征收集体土地的补偿范围和标准”一目内容全部重新编写。

第三节，国有建设用地供应，新增“建设用地供地标准”、“建设用地的使用方式和审批规定”相关内容，“建设用地使用权出让”一目，关于“建设用地使用权出让方式”中，删除“出让的含义”具体内容，对“协议出让”这种方式展开了具体表述，增加了“建设用地使用权出让计划的拟定和批准权限”、“建设用地使用权届满续期”相关内容，“建设用地使用权划拨”一目将“划拨土地”的说法修改为“划拨建设用地”，删除“国有企业改制中的划拨土地。”相关内容。新增“建设用地容积率管理”、“建设用地供应法律文书的主要内容”相关内容。

第四节，国有建设用地闲置处理，原属于旧教材第五节，现调整至新教材第四节，并变更了节名称，本节内容无实质性变动。

第五节，集体建设用地，整节为新增内容。

第三章 章名称变为“国有土地上房屋征收制度与政策”。

第一节，房屋征收概述，删除了“房屋征收的概念”中《物权法》、《房屋征收条例》相关内容的表述，删除“征收与征用的异同”一目内容，其余内容无变动。

第二节，国有土地上房屋征收与补偿，内容无实质性变动。

第三节，国有土地上房屋征收评估，将《房屋征收条例》的说法修改为《国有土地上房屋征收与补偿条例》，“(三)实地查勘、评估方法和技术协调”的相关内容中，增加“无利害关系的第三人赴现场签字见证”的说法。其余内容无实质性变动。

第四章 章名称变为“规划设计及工程建设管理制度法规政策”。

第一节，城乡规划与国土空间规划，新增“国土空间规划的有关法规政策”一目内容，其余内容无实质性变动。

第二节，勘察设计，将“勘察设计的发包与承包”一目内容调整至“勘察设计管理”一目下，增加了一些说明性的表述，其他内容无实质性变动。

第三节，招标投标与建设监理，“工程建设项目招标代理机构”相关内容全部重新编写，其余内容无实质性变动。

第四节，建设工程施工与质量管理，“申请领取施工许可证”的条件删除 3 条内容，其余 6 条内容的说法有微小变动。

将办法施工许可证的时间由“十五日”修改为“七日”，将申领施工许可证不符合条件的，书面通知建设单位的时间由“十五日”修改为“七日”。“建设工程质量管理”一目下新增“(五)建设工程抗震管理”相关内容。“建设工程的竣工验收管理制度”一目下“建设工程竣工验收的条件”内容变动。“(三)工程竣工验收备案”新增一条“(4)法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件”，新增竣工验收后不备案罚款的相关内容。“建筑施工企业的资质管理”一目下新增“放管服”改革相关内容。“注册建造师制度”一目下关于一级建造师的注册相关内容变动。

第五章

章名称变为“房地产开发经营管理制度法规政策”。

第一节，房地产开发企业的管理，“房地产开发企业的设立条件”变动，新增房地产开发企业申请资质等级应该提交的文件及各资质等级可以承担项目的规模。新增新设立房地产企业备案的相关内容。“房地产开发企业资质管理”一目下新增更加详细的资质管理的内容。其余内容无变动。

第二节，房地产开发项目管理，新增“住房建设项目管理”相关内容。删除“对不按期开发的房地产开发项目的处理原则”一目内容，新增“房地产开发项目的建设要求”一目内容。其余内容无变动。

第三节，房地产经营管理，内容无实质性变动。

第六章

第一节房地产价格申报制度、房地产交易管理和房屋网签备案制度变化较大。

第二节房地产转让的条件、房地产转让的程序变化较大，惩戒措施新增部分内容。

第五节房地产抵押管理，整节内容打乱修改。

第七章

各节内容有较多细节变化，但没有太多实质性变化，将内容的顺序打乱重排了，整体看起来变动较大。

第八章

第一节内容有部分修改，原第六节住房置业担保管理删除，其余各节以开头概述内容调整为主，均是小范围细节修改。

第九章

主要依据《物权法》的相关内容，对于物业的管理制度、各项费用、专项维修基金等内容进行了全面调整。

第十章

第一节对于免税的其他房产内容进行了修改。

原三四节内容合并为第三节，第四节有部分删减和增加。

第五节契税内容整体进行了调整。

第六节对增值税的内容进行了调整。

第七节删除和修改了。

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