对新会计准则中投资性房地产估价的探讨(2)

　　二、房地产估价行业

　　(一)投资性房地产属于房地产范畴，房地产估价已较早的确立了法律地位

　　1994年7月5日中华人民共和国主席令第29号公布的《中华人民共和国城市房地产管理法》第33条规定：“国家实行房地产价格评估制度”;第58条规定：“国家实行房地产价格评估人员资格认证制度”。这两条明确的规定，使房地产估价成为国家的法定制度。

　　(二)制定了房地产估价国家标准

　　为规范房地产估价行为，统一房地产估价程序和方法，做到房地产估价结果客观、公正、合理。1999年2月12日建设部会同国家质量技术监督局联合发布了《中华人民共和国国家标准房地产估价规范》，自 1999年6月1日起施行。建立了比较完善的房地产估价理论和方法体系。

　　(三)成立了房地产估价行业组织

　　1994年8月15日经民政部批准成立了“中国房地产估价师学会”这一全国性的房地产估价行业组织。 1995年建设部、人事部联合颁发了《房地产估价师执业资格制度暂行规定》和《房地产估价师执业资格考试实施办法》。

　　(四)高素质的房地产估价师队伍

　　我国房地产估价师执业资格制度是按照国际惯例建立的一种社会化的专业人才评估机制和市场准入制度，也是内地建立最早的专业技术人员执业资格制度之一。目前已有房地产估价师2万多人，全国已注册成立房地产估价机构3000多家，其中一级资质机构100多家。全国已经形成了具有一定规模和专业水准的房地产估价师队伍，房地产估价行业从业人员超过25万人。

　　房地产估价从主要为房地产交易提供价格参考依据，发展到为房地产抵押贷款、房屋拆迁补偿、投资顾问、项目可行性研究、司法鉴定、企业经营活动等国民经济各行业提供专业服务。

　　三、房地产估价作用

　　采用公允价值的新会计准则的前提是必须有比较活跃的相关交易市场和客观公正的评估机构。房地产估价师掌握了丰富的房地产交易市场资料和扎实的估价理论知识。在行业管理方面，通过全国性的房地产估价行业自律组织――中国房地产估价师与经纪人学会的管理，开通了房地产估价机构和房地产估价师信用档案网上公示系统，将房地产估价机构和房地产估价师置于社会公众的监督之下，使其客观公正执业。2000年，根据国务院清理整顿经济鉴证类中介机构脱钩改制的要求，完成了原有房地产估价机构与政府部门的脱钩改制工作，形成了由注册房地产估价师个人出资设立的有限责任公司或合伙制企业，建立了与现代企业制度相适应的房地产估价市场的主体，打破了行业垄断和地区市场分割的局面，营造了公平竞争的市场环境。

　　房地产估价行业必将能为规范好企业会计准则中投资性房地产的确认、计量和相关信息的披露作出贡献，达到规范企业会计确认、计量和报告行为，保证会计信息质量的目标，更好地为经济社会发展和会计行业健康发展服务。

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