物权法指导:用水、排水相邻关系

　　物权法解释：第八十六条【用水、排水相邻关系】

　　第八十六条　不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要的便利。

　　对自然流水的利用，应当在不动产的相邻权利人之间合理分配。对自然流水的排放，应当尊重自然流向。

　　【解释】本条是关于用水、排水相邻关系的规定。

　　相邻的不动产权利人基于用水、排水而发生的相邻关系的内容非常丰富，我国水法第二十八条规定：“任何单位和个人引水、截(蓄)水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。”根据水法并参考国外或地区立法例，关于水的相邻关系的内容大概有以下几项：

　　1.对自然流水的规定

　　(1)尊重自然流水的流向及低地权利人的承水、过水义务。例如，法国、意大利、瑞士、日本和我国中国台湾“民法”规定，从高地自然流至之水，低地权利人不得妨阻。

　　(2)水流地权利人变更水流或者宽度的限制。例如，日本和我国中国台湾“民法”规定，水流地权利人，如对岸的土地属于他人时，不得变更水流或者宽度。两岸的土地均属于一个权利人时，该权利人可以变更水流或者宽度，但应给下游留出自然水路。当地对此有不同习惯的，从其习惯。

　　(3)对自然流水使用上的合理分配。我国对跨行政区域的河流实行水资源配置制度。我国水法第四十五条规定：“调蓄径流和分配水量，应当依据流域规划和水中长期供求规划，以流域为单元制定水量分配方案。”法国、意大利、瑞士和我国中国台湾“民法”规定，自然流水为低地所必需的，高地权利人纵因其需要，也不得妨堵其全部。

　　2.蓄水、引水、排水设施损坏而致邻地损害时的修缮义务

　　例如，日本和我国中国台湾“民法”规定，土地因蓄水、引水、排水所设置的工作物破溃、阻塞，致损及他人的土地，或者有损害发生的危险时，土地权利人应以自己的费用进行必要的修缮、疏通和预防。但对费用的承担另有习惯的，从其习惯。

　　3.排水权

　　日本和我国中国台湾“民法”规定，高地权利人为使其浸水之地干涸，或者排泄家用、农工业用水至公共排水通道时，可以使其水通过低地。但应选择于低地损害最小的处所和方法为之。在对低地仍有损害的情况下，应给予补偿。

　　日本和我国中国台湾“民法”规定，水流因事变在低地阻塞时，高地权利人为保障自己的排水，有权以自己的费用在低地建造疏通流水的必要工事。但对费用的承担另有习惯的，从其习惯。

　　4.土地权利人为引水或排水而使用邻地水利设施的权利

　　日本和我国中国台湾“民法”规定，土地权利人为引水或排水，可以使用邻地的水利设施。但应按其受益的程度，负担该设施的设置及保存费用。

　　5.用水权

　　由于我国法律规定水资源属于国家所有，所以我国水法第四十八条第一款规定：“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。”

　　法国和我国中国台湾“民法”规定，河流两岸、水井所在地等水源地的权利人有自由用水权，但公法对水资源的利用有特别规定的除外。

　　我国中国台湾“民法”规定，土地权利人因家用或者土地利用所必须，自己取水则费用、劳力过于巨大，可以通过支付偿金的方式使用邻地权利人的有余之水。

　　6.水源地权利人的物上请求权

　　例如，瑞士和我国中国台湾“民法”规定，他人因建筑等行为而使水源地的水资源造成损害，如使水资源减少或受到污染，无论其出于故意还是过失，水源地权利人都可以请求损害赔偿。如果该水资源属于饮用水或者利用土地所必须的，并可以请求恢复原状。

　　7.堰的设置与利用

　　日本和我国中国台湾“民法”规定，水流地权利人有设堰的必要时，如对岸土地属于他人的，可以使其堰附着于对岸。但对于因此而发生的损害，应支付偿金。对岸土地的权利人，可以使用此堰，但是应当按其受益程度，负担该堰的设置及保存费用。关于设堰，如法律另有规定或者当地另有习惯的，从其规定或习惯。

　　我国最高人民法院《关于贯彻执行民法通则若干问题的意见》，从审判的角度对水的相邻关系做了一些规定，主要是：

　　1.关于自然流水的分配与使用。一方擅自堵截或者独占自然流水，影响他方正常生产、生活的，他方有权请求排除妨碍;造成他方损失的，受益人应负赔偿责任。

　　2.关于自然流水以及生产、生活用水的排放。相邻一方必须使用另一方的土地排水的，应当予以准许;但应在必要限度内使用?并采取适当的保护措施排水，如仍造成损失的，由受益人合理补偿。相邻一方可以采取其他合理的措施排水而未采取，向他方土地排水毁损或者可能毁损他方财产，他方要求致害人停止侵害、消除危险、恢复原状、赔偿损失的，应当予以支持。

　　3.关于房屋滴水。处理相邻房屋滴水纠纷时，对有过错的一方造成他方损害的，应当责令其排除妨碍、赔偿损失。

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