经营与管理备考：城市规划实施的特点

　　城市规划的实施不同于单项工程计划的实施。城市规划实施涉及的内容极为复杂，涉及的空间也十分广阔，涉及的时间跨度很大。一般来说，城市规划实施有以下特点：环球环球网校网校

　　1.战略性环球环球网校网校

　　城市规划实施的战略性是就城市总体规划来说的。城市总体规划是从宏观层面上确定城市建设发展目标和内容的战略决策，它体现了城市整体和长远发展的合理性。因此，实施城市规划必须牢固树立战略意识，具备战略眼光。必须使规划实施的各项具体内容、城市的各项建设活动集中于和服务于总体规划所确定的战略目标，总体规划以下属于中观层面的分区规划(指大中城市)，各专业规划直到指导管理和建设操作的微观层面的详细规划和各专业建设计划的编制，必须以总体规划和上一层次的规划为依据。规划实施中遇有情况变化确需对规划进行调整的，如可能产生全局性影响，要放在总体规划的战略层面上进行论证和合理调整，这样才能使总体规划的战略意图贯彻于城市建设和发展的整个过程，保证城市发展的整体合理性，避免因局部、暂时的因素而损害城市长远目标的实现。

　　2.科学性环球环球网校网校

　　城市的形成和发展是由自然、地理、政治、经济、社会、科技等众多因素决定的，城市的建设和发展有其客观规律。现代城市规划学科的产生和发展，是对城市建设和发展规律的总结。城市规划的制定和实施，是根据城市当地实际情况对城市规划科学的具体实践，必须遵循城市建设和发展的客观规律。例如，城市中工业区和居住区的安排，既要符合职工上下班方便的要求，又要避免工业区对居住区环境的污染，两者要保持适当的距离，工业区应安排在城市主导风向的下风地区及城市水源的下游地区。这应在城市规划制定过程中做出统筹安排。工业建设项目的选址，必须安排在规划的工业区内，并需考虑建设项目所必需的道路交通、供水、供电等建设条件。居住区的建设更是一项综合性的社区建设，不仅要建住宅，还需要统一建设项目相应的公共服务设施和市政公用设施，必须坚持统一规划、合理布局、配套建设的原则。又如，城市规划必须统筹考虑区域城镇经济、社会的协调发展，合理利用自然资源，保护生态环境。例如，太湖是三省一市的“母亲湖”，沿途连接着38座大大小小的城市，是我国经济发展最迅速的地区之一。由于长期的工农业污染，太湖已经患上富营养化的“重病”。而这就不是某一个城市能够独自解决的问题，需要从区域的角度，统筹考虑和解决相关城镇产业结构的调整，基础设施的布局，开发建设行为的管制、污染治理等问题，从而促进区域城镇、城乡之间的协调发展，有效地实现太湖治理的目标。总之，城市规划的实施必须尊重科学，坚持科学的态度，采取科学的方式。

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