2012年房地产估价师《制度与政策》精讲(9)

　　2、城市规划的基本内容$lesson$

　　编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。在正式编制城市总体规划前，可以由城市人民政府组织制定城市总体规划纲要，对城市总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出原则性意见，作为总体规划的依据。

　　根据城市的实际情况和工作需要，大、中城市可以在城市总体规划的基础上编制分区规划，进一步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，协调各项基础设施和公共设施的建设。

　　(1)城市总体规划。城市总体规划的主要任务是：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好近期建设与远期发展的关系，指导城市合理发展。

　　城市总体规划的期限一般为20年。同时应当对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。近期建设规划是总体规划的一个组成部分，应当对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排。

　　近期建设规划期限一般为5年。

　　建制镇总体规划的期限可以为10年至20年，近期建设规划可以为3年至5年;

　　(2)城市分区规划。城市分区规划的主要任务是在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置作出进一步的安排，以便与详细规划更好地衔接。

　　(3)城市详细规划。城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

　　A、控制性详细规划的主要任务是：以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，控制和引导各项用地的开发和投资建设。

　　B、修建性详细规划的主要任务是：以总体规划、分区规划或者控制性详细规划为依据，直接对建设作出具体的修建安排及其规划设计，指导建筑设计和工程施工图设计。

　　例题1：城市总体规划的期限一般为( )年。

　　A。10 B.15 C.20 D30.

　　答案：C

　　例题2：(判断题)

　　(1)编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。( )

　　答案：对

　　(2)建制镇总体规划的期限可以为5年至10年，近期建设规划可以为3年至5年。

　　答案：错

　　3、城市规划与房地产开发的关系

　　(1)城市规划管理决定未来房地产开发价值和最有效利用程度，城市规划要根据各类用地的社会需求量，研究城市景观、区位条件、环境要求，处理好各项建设内容之间的关系，以及各类用地之间的关系，按“地尽其力、优地优用”的要求，确定合理的城市用地数量结构、用地功能布局、各地块开发顺序、开发强度和建筑用地技术规范，从而决定了未来城市各区位房地产开发价值和有效利用程度。

　　(2)城市规划管理是政府调控地价的手段。地价的高低对社会经济发展影响很大，各级政府代表国家垄断控制和管理城市土地，城市规划及规划管理对地价产生决定性作用。我国城市可利用的土地资源紧张，土地供给弹性很小，而我国城市化及城市建设的快速发展，对城市土地的需求日益增加，因此，政府要通过调控土地供给来调节地价。城市规划及规划管理要根据城市建设需求，提出并落实开发建设程序，管理好每年的城市增量用地投放及存量土地建设。

　　例题2：(判断题)

　　(1)地价的高低对社会经济发展影响很大，各级政府代表国家垄断控制和管理城市土地，城市规划及规划管理对地价产生决定性作用。(　　)

　　答案：对

　　(2)城市规划管理决定了未来城市各区位房地产开发价值和有效利用程度。

　　答案：对

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