公务员工资应以公平为"标准"
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公务员工资应以公平为“标准”
社科院老师唐钧认为,公务员的定位与白领这个精英群体相近,待遇也应以专业技术人员为基准。唐钧称,就现阶段来看,公务员的月薪平均应该在5000元左右,其中最好的能达到8000元至1万元。
公务员工资改革,可以说“牵一发动全身”,虽然改革方案尚未问世,但公众对此的关注,已经大大超过了悬念。比如,社科院老师唐钧建议“公务员月均5千元,最好可达1万元”,就引起了广泛争议。事实上,公务员工资不可“一刀切”,应因地制宜,因行业而异。特别是,应建立常态的公务员涨薪机制,并在公平环境下进行。因此,公务员工资,关键要以公平为“标准”。
首先,应以“比照追随机制”为标准。公务员涨工资,一要让公众知情,二要让其他劳动群体乐意接受。这就要求,公务员涨工资,不能“风景这边独好”,应放到整个收入分配关系调整的大盘子里面来统筹考虑。具体来讲,国家不会仅给公务员群体涨工资。而且,按照公务员法的规定,公务员涨工资,是以企业相当人员薪酬水平及其变动作参考依据的。可见,公务员涨工资,是一种比照追随机制。
其次,应以“职务与职级并行”为标准。即打破公务员“职务高工资就高”的惯例,在保持现有公务员职务晋升制度不变的前提下,建立依据级别和任职年限等条件晋升职级的制度,实行职务与职级并行。说通俗点,就是让那些虽未当官,但资历长、积累贡献多、承担任务重、个人能力强的一般公务员,也能够与当官的一样晋升职级,得到组织的认可,领取与同职级当官者差不多的工资。同时,注重向中西部倾斜,向基层和低职务人员倾斜,维持公务员工资的相对公平。
其三,应以“养老保险并轨”为标准。即公务员养老保险,与企事业单位“并轨”。今年7月1日实施的《事业单位人事管理条例》,明确提出事业单位及其工作人员依法参加社会保险,表明事业单位将与企业养老保险制度“并轨”。因此,为了体现社会公平,公务员不能再游离在养老保险制度之外,应将公务员养老保险与企事业单位“并轨”,纳入公务员工资改革范畴,与公务员涨工资一起统筹安排,同步决策实施。
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