2012年中级法规与政策辅导：流浪乞讨人员救助

　　2012年社会工作者考试中级法规与政策辅导：流浪乞讨人员救助

　　一、流浪乞讨人员救助政策的对象、形式与内容

　　1?救助对象

　　《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》规定：流浪乞讨人员救助政策的对象是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。

　　2?救助形式

　　依照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的规定，对流浪乞讨人员实行救助的形式主要为救助站救助。

　　3?流浪乞讨人员救助的内容

　　(1)提供符合食品卫生要求的食物。

　　(2)提供符合基本条件的住处。

　　(3)对在站内突发急病的，及时送医院救治。

　　(4)帮助与其亲属或者所在单位联系。

　　(5)对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。

　　第八节知识重点

　　二、流浪乞讨人员救助的程序

　　1?流浪乞讨人员向救助站提出求助需求

　　2?救助站核实流浪乞讨人员的基本情况

　　3?救助站决定是否实行救助，并对属于救助对象的及时安排救助

　　4?终止救助

　　救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施，一般不超过10天。除此之外，在下列三种情况下，救助站也应终止救助：

　　(1)救助站发现流浪乞讨人员故意提供虚假个人情况的，应当终止救助;

　　(2)流浪乞讨人员自愿放弃救助离开救助站的，救助站不得限制;

　　(3)流浪乞讨人员擅自离开救助站的，视同放弃救助，救助站应当终止救助。

　　第八节重点

　　三、加强流浪未成年人工作的主要任务

　　1?注重流浪未成年人预防工作

　　贫困、教育不当、家庭暴力和社会不良因素影响等原因都有可能造成未成年人流浪。

　　2?保证流浪未成年人基本生活需要

　　3?强化对流浪未成年人的管理

　　有相当多的流浪未成年人有轻微违法行为，对他们进行必要的行为约束和矫治，有利于他们的健康成长。

　　4?注重流浪未成年人教育

　　流浪未成年人正处于身心发育成长时期，思想和行为上具有可塑性，要通过施行心理疏导和调适等干预措施，加强对他们的思想教育和正面引导，消除不良社会影响。

　　5?努力促使流浪未成年人回归社会

　　要通过采取积极有效的方法，为流浪未成年人回归主流社会创造条件。

　　6?打击幕后操纵和利用未成年人进行违法活动的犯罪行为

　　7?加大投入，建立完善流浪未成年人救助保护机构

　　第八节重点

　　四、加强流浪未成年人工作的主要措施

　　1?统一认识，加强领导

　　坚持“分级管理、条块结合”的原则，逐步建立起政府统一领导，部门各负其责，民政业务指导，社会广泛参与的管理体制和运行机制，共同营造流浪未成年人健康成长的社会环境。

　　2?建立健全政策法规

　　尽快启动流浪未成年人工作专门行政法规的制订工作，完善有关政策，使这项工作有法可依、有章可循。

　　3?建立流浪未成年人工作协调机制和工作体系

　　明确各部门职责，加强部门协调配合，做好流浪未成年人工作。

　　4?提高流浪未成年人救助保护工作的专业化、社会化水平

　　在现有工作体制和运行机制中，积极探索流浪未成年人工作专业化、社会化的发展道路，通过引入社会工作专业制度、聘用专业社会工作者、建立志愿者服务基地、引导培育民间力量参与流浪未成年人工作、开展国际合作交流、充分利用社会资源等，聚智聚力，共同做好流浪未成年人工作。

　　第八节思考题

　　1?流浪乞讨人员救助政策的对象与内容是什么?

　　2?加强流浪未成年人工作的主要措施有哪些?

　　相关信息：2012年中级社会工作法规与政策辅导：最低生活保障

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