2013备考加油站：征地行为的特征

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　　征收土地具有以下特征：

　　1、政府行为。

　　征地是一种政府行为，是政府的专有权力，其他单位和个人都没有征地权。

　　2、补偿性。

　　国家征收集体的土地，按照有关法律规定，要向被征收土地的所有者支付补偿费，造成劳动力剩余的必须予以安置。

　　3、强制性。

　　国家建设征收土地，被征地单位必须服从，不得阻挠。这表明征地具有法律上的强制性。

　　4、权属转移性。

　　国家建设需要征用农村土地后，原来属于集体所有的土地转变为国家所有，国家通过两权分离，使用单位取得国有土地的使用权。

　　5、必须依法批准。

　　为有效地控制征收土地的数量和防止侵害被征地单位的利益，《国家建设征用土地条例》和《土地管理法》都作出了征收土地要依法审批，并规定了明确的批准权限，实行征收土地实行国务院和省级人民政府两级审批制度。国务院的批准权如下：

　　(1)基本农田;

　　(2)基本农田以外的耕地超过35hm2(公顷)的;

　　(3)其他土地超过70hm2(公顷)的。

　　其他的用地由省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院备案。

　　在征收土地的审批中，要征用农用地，首先要办理农用地转用，或同时办理农用地转用审批。

　　6、征地行为的公开性。

　　征地行为必须向社会公开，接受社会的公开监督。

　　例题1：某特大型电厂是“十五”期间的国家重点建设项目，计划在M省B市投资建设，因用地量较大和生产工艺设计的要求，需要征收47亩基本农田和1320亩耕地，根据法律规定，该建设项目征收的土地，应由()批准。(2002年土地管理基础试题)

　　A.B市人民政府

　　B.M省人民政府

　　C.国务院

　　D.国地资源部

　　答案：C

　　解析：征收基本农田，必须以国务院批准。

　　例题2：国家能源：交通、水利、军事设施等重点项目选址确实无法避开基本农田的必须经()批准方可征收。(2000年土地管理基础试题)

　　A.县级人民政府

　　B.市级人民政府

　　C.省级人民政府

　　D.国务院

　　答案：D

　　解析：征收基本农田，必须以国务院批准。

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