2013备考加油站：土地规划管理4

　　考点11：土地利用总体规划的评审、报批、修改

　　1、 规划的评审：为了确保土地利用总体规划的质量，在规划完成报批之前，必须先由上级土地管理部门组织规划成果评审小组，对各项成果进行检查评审。评审通过后方可送上级部门审批。

　　2、 规划的审批：土地利用总体规划实行分级审批。有土地利用总体规划审批权的机关分别为国务院、省级人民政府或省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府。土地利用总体规划的报批时，要提交的材料文件包括：规划文本和规划说明、规划图件、规划专题报告、其他必需的文件资料。

　　3、 规划的修编：在土地利用总体规划实施过程中，要定期检查规划执行情况，根据实际情况的变化来修编规划。使土地利用总体规划不断适应新情况、新形势，为国民经济、社会发展创造良好的用地条件。土地利用总体规划是一个“规划――实施――修改――再实施”的过程

　　考点12：土地利用专项规划

　　1、 土地利用专项规划的概念：是在土地利用总体规划的框架控制下，针对土地开发、利用、整治和保护某一专门问题而进行的规划。土地利用专项规划就其本质而言是土地利用总体规划的深入和补充，是土地利用总体规划的有机组成部分。

　　2、 土地利用专项规划具有以下特性：

　　(1) 针对性。

　　(2) 局部性。

　　(3) 实用性。

　　3、 土地利用专项规划的类型：

　　(1) 土地开发治理类：土地整理规划、土地开发规划、土地复垦规划、土地整治规划

　　(2) 土地保护类：基本农田保护区规划、自然生态保护区规划、土特产保护区规划

　　(3) 建设用地类：城镇用地规划、城镇和村庄用地整理规划、水利交通用地规划

　　考点13：土地利用详细规划

　　1、 土地利用详细规划的概念：是在总体规划或土地利用专项规划的控制和指导下，直接对某一地段或某一土地使用单位的土地利用及其配套设施作为具体的安排，它是土地利用总体规划或土地利用专项规划的深入和细化。

　　2、 土地利用详细规划的分类：

　　(1) 控制性土地利用详细规划：是地方政府为规范和控制土地使用者的微观土地利用行为而编制的规划，它详细规定了各类土地的使用范围、使用界线、使用强度、利用要求、限制条件等。

　　(2) 开发性土地利用详细规划：是为了指导某一地段、地块或某一土地使用单位的土地如何开发利用而进行的具体规划。

　　3、 控制性土地利用详细规划主要有以下类型：

　　(1) 城市(镇)土地利用规划：城市详细规划的内容大都是用地规划。

　　(2) 乡村土地利用规划：以农业用地为主，兼有一定的村庄居民点用地、工业小区用地、交通水利设施用地、生态保护用地等。

　　考点14：土地规划与其他规划的关系

　　1、 土地利用总体规划与国民经济发展规划和国土规划的关系：国民经济与社会发展长远规划，是编制土地利用总体规划的依据，土地利用总体规划要为实现国民经济与社会发展长远规划提供土地保证。土地利用总体规划与国土规划是相互关联而不能相互取代的两项带有宏观战略性的规划。土地利用规划是国土规划的一项专项规划，并对国土规划起反馈作用。

　　2、 土地利用总体规划与农业区划、农业生产远景规划的关系：农业区划是对农业生产空间分布的一种科学分类方法，是对农业地域分异规律的科学论证。农业区划的中心任务是对农业生产进行合理布局，解决农业生产问题。农业区划的成果可作为土地利用总体规划确定土地利用长远目标，土地利用结构及对各种用地进行配置和布置依据。土地利用规划以农业生产远景规划为依据，通过合理确定农用地的组成与比例和具体用地配置，以及各种用地的内部规划，使远景规划的各项指标与措施在土地上加以落实。

　　3、 土地利用总体规划与城市规划的关系：城市规划是根据国民经济发展计划，在全面研究区域经济的基础上，根据城市的历史和自然条件确定城市性质和规模及城市各部分的组成，并对各用地种类加以全面组织和合理安排，为生产和生活创造良好环境的形态布局规划。城市用地只是土地利用规划中的一种用地类型，城市规划与土地利用规划的关系是点与面、局部与整体的关系。

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