2013年11月三级理财规划师考试考点：产业政策

　　产业：社会分工条件下，进行同类生产企业的集合体

　　产业政策：为弥补市场失灵或在某些领域赶超国际先进水平，增强国内产业竞争力，采取的有效的干预政策。

　　通过价格机制(限价或保护价)引导资源流向，避免产业结构失衡

　　保护民族工业而进行的重点扶持(财政、金融扶持和出口补贴等)

　　产业政策手段：

　　1.间接干预手段

　　经济杠杆干预手段

　　财政手段：税收、政府投资、财政补贴和政府订购

　　金融手段：国内贷款制度和国际金融手段

　　信息诱导手段

　　发展计划：经济发展战略、产业发展计划和科技发展计划

　　政府的重大经济活动

　　政府组织的权威信息发布

　　2.直接干预手段

　　政府的行政管制：市场准入、数量、价格、技术和环保

　　政府的行政协调：协调企业生产经营，趋向政府产业发展意图

　　产业政策体系★

　　1.产业结构政策：政府制定的通过影响并推进产业结构转换而促进经济增长的产业政策

　　根本目的：提高产业结构的转换能力，加速经济增长

　　核心内容：产业发展的重点顺序选择

　　支柱产业：在GNP和工业总产值中举足轻重的产业

　　主导产业：具有比一般产业更多的前向或后向联系

　　瓶颈产业：所有前向联系部门需要由该产业提供的投入品远大于其最大生产能力，或最大加工能力远小于后向联系所提供的投入品

　　政府优先安排瓶颈产业，然后是主导产业和支柱产业

　　2.产业组织政策

　　政府制定干预和调整市场结构和市场行为的产业政策

　　核心：通过协调竞争与规模经济关系，既环节垄断弊端，又维护一定的规模经济水平

　　三方面：市场结构控制政策、市场行为调整政策、直接改善不合理的资源配置

　　具体内容：反垄断政策、直接规制政策、产业政策体系

　　产业技术政策:政府用以引导和干预产业技术进步的政策

　　经济意义：技术进步带来了资本和劳动投入的节约，促成了产业结构变动，最终导致经济增长

　　政策内容

　　产业技术进步的指导政策：颁布国家科技指南，提出产品技术进步战略、技术进步目标和途径

　　产业技术进步的组织政策：建立并强化政府研究机构、协调跨部门、地区合作，委托民间机构，建立必要的政府科技管理部门等

　　产业技术进步的激励性政策

　　产业布局政策往往与特定经济发展程度相关联。

　　不发达：强调产业布局的非均衡性――优先发展某些地区

　　发达：强调地区经济的均衡性――对不发达地区给予更多支持

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