2013年土地估价基础与法规课件22

　　第八章 耕地保护与土地整理

　　考点1：耕地保护的重要性

　　1、土地用途管制制度确定是确定的加强土地资源管理的基本制度。

　　2、强化耕地的占补平衡管理，这是耕地保护的最有效途径之一。

　　3、耕地保护是指国家采取行政、经济、法律、技术等手段对耕地实施的综合性保护措施。

　　4、耕地保护的重要性主要体现在：

　　(1)耕地保护关系到国家粮食安全;

　　(2)耕地保护事关我国经济社会可持续发展;

　　(3)耕地保护事关我国社会稳定;

　　(4)耕地保护对生态环境保护具有重要作用。

　　5、耕地保护工作的原则是：一要吃饭，二要建设，兼顾生态

　　考点2：耕地保护的责任目标考核制度

　　1、 省级政府耕地保护责任目标的考核标准是：

　　(1) 省级行政区域内的耕地保有量不得低于国务院下达的耕地保有量考核指标;

　　(2) 省级行政区域内的基本农田保护面积不得低于国务院下达的基本农田保护面积考核指标;

　　(3) 省级行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。

　　2、 考核办法：自查、抽查与核查相结合的方法。

　　3、 考核时间及考核结果处理：从2006年起，每5年作为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，国务院对各省、自治区、直辖市各考核一次。国务院对耕地保护责任目标考核结果进行通报。

　　考点3：耕地保护管理的主要内容

　　1、 我国耕地保护工作包括耕地数量保护和耕地质量保护两个方面。

　　2、 耕地的数量保护是对耕地面积的保护，其目的是保持全国和一定区域内耕地面积的相对稳定;控制耕地面积的减少。这项工作在各级人民政府领导下，由其土地行政主管部门具体承担的。

　　3、 耕地的质量保护是对耕地地力、农业生态环境的保护，其目的是保持耕地地力的相对稳定、不断培育耕地肥力、保持和维护耕地良好的生态环境;防止耕地污染、盐渍化、水土流失、掠夺性经营耕地等。这项工作是在各级人民政府领导下，由其农业行政主管部门和环境保护行政主管部门具体承担的。

　　4、 耕地保护管理的主要内容具体有：基本农田保护管理、耕地占补平衡管理、土地整理复垦管理、耕地保护执法。