2013年土地估价管理基础与法规备考资料4

　　第二节 土地的分类

　　一、考试目的和考试基本要求

　　测试应考人员对土地类型及其特点的理解与掌握程度。

　　掌握：土地的基本类型及我国土地的分类;

　　熟悉：主要类型土地的特征;

　　了解：我国主要类型土地的利用。

　　二、本章涉及有关的法律、法规包括：①《土地管理法》;②《土地利用现状分类》(GBT―21010―2007);③《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137―2011)。

　　三、本章内容中，要重点掌握《土地利用现状分类》的具体分类和每一类的含义和特点。如其它土地指有关地类以外的其它类型的土地，具体包括：(1)空闲地;(2)设施农用地;(3)田坎;(4)盐碱地;(5)沼泽地;(6)沙地;(7)裸地。田坎主要指耕地中南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米的地坎。针对此知识点，在2009年考试中，则出了一道单项选择题：按照全国开展的第二次土地利用现状调查采用的土地利用分类，田坎是指宽度≥2米(北方)或≥1米(南方)的地坎。其上一级分类属于( D )。

　　A.耕地

　　B.公共管理与公共服务用地

　　C.交通运输用地

　　D.其他用地

　　四、要熟悉并了解主要类型土地的特征。除了解商服用地特征、居住用地特征、工业、仓储用地的特征、公共管理与公共服务用地的特征、交通运输用地的特征、农用地的特征外，应重点分清居住用地的具体分类，过去是分为一类居住用地、二类居住用地、三类居住用地和四类居住用地。针对主要类别土地的特征，要注意对2012年1月1日实施的《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137―2011)的学习。

　　根据《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137―2011)规定，城市建设用地共分为8大类、35中类、42小类。 城市建设用地包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地8大类。

　　1.居住用地(R)是指住宅和相应服务设施的用地。居住用地分为“一类居住用地”、“二类居住用地”、“三类居住用地”。

　　(1)一类居住用地(R1)是指设施齐全、环境良好，以低层住宅为主的用地。住宅用地包括住宅建筑用地及其附属道路、停车场、小游园等用地。服务设施用地包括居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残、公用设施等用地，不包括中小学用地。

　　(2)二类居住用地(R2)是指设施较齐全、环境良好，以多、中、高层住宅为主的用地。住宅用地包括住宅建筑用地(含保障性住宅用地)及其附属道路、停车场、小游园等用地。服务设施用地包括 居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残、公用设施等用地，不包括中小学用地。

　　(3)三类居住用地(R3)是指设施较欠缺、环境较差，以需要加以改造的简陋住宅为主的用地，包括危房、棚户区、临时住宅等用地。住宅用地包括住宅建筑用地及其附属道路、停车场、小游园等用地。服务设施用地包括居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残、公用设施等用地，不包括中小学用地。

　　2.工业用地(M)是指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用铁路、码头和附属道路等用地，不包括露天矿用地。

　　(1)一类工业用地是指对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的工业用地。

　　(2)二类工业用地是指对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的工业用地。

　　(3)三类工业用地是指对居住和公共环境有严重干扰、污染和安全隐患的工业用地。

　　3.公共管理与公共服务设施用地(A)是指行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的用地，不包括居住用地中的服务设施用地。公共管理与公共服务设施用地包括行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地、社会福利用地、文物古迹用地、外事用地、宗教用地9个中类。

　　4.商业服务业设施用地(B)是指商业、商务、娱乐康体等设施用地，不包括居住用地中的服务设施用地。

　　5.物流仓储用地(W)是指物资储备、中转、配送等用地，包括附属道路、停车场以及货运公司车队的站场等用地。

　　(1)一类物流仓储用地W1)是指对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的物流仓储用地。

　　(2)二类物流仓储用地W2)是指对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的物流仓储用地

　　(3)三类物流仓储用地W3)是指易燃、易爆和剧毒等危险品的专用物流仓储用地。

　　五、章节框架

　　1.土地利用的基本类型

　　2.主要类型土地的特征

　　3.我国主要类型土地的利用

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