2015年土地管理基础与法规备考资料1

　　国务院关于促进节约集约用地的通知

　　(国发[2008]3号)*

　　一、按照节约集约用地原则，审查调整各类相关规划和用地标准

　　(一)强化土地利用总体规划的整体控制作用。

　　(二)切实加强重大基础设施和基础产业的科学规划。

　　(三)从严控制城市用地规模。

　　(四)严格土地使用标准。

　　二、充分利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率

　　(五)开展建设用地普查评价。

　　(六)严格执行闲置土地处置政策。

　　(七)积极引导使用未利用地和废弃地。

　　(八)鼓励开发利用地上地下空间。

　　(九)鼓励开发区提高土地利用效率。

　　三、充分发挥市场配置土地资源基础性作用，健全节约集约用地长效机制

　　(十)深入推进土地有偿使用制度改革。

　　(十一)完善建设用地储备制度。

　　(十二)合理确定出让土地的宗地规模。未按合同约定缴清全部土地价款的，不得发放土地证书，也不得按土地价款缴纳比例分割发放土地证书。

　　(十三)严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。

　　(十四)强化用地合同管理。对非经营性用地改变为经营性用地的，应当约定或明确政府可以收回土地使用权，重新依法出让。

　　(十五)优化住宅用地结构。

　　四、强化农村土地管理，稳步推进农村集体建设用地节约集约利用

　　(十六)高度重视农村集体建设用地的规划管理。

　　(十七)鼓励提高农村建设用地的利用效率。

　　(十八)严格执行农村一户一宅政策。

　　五、加强监督检查，全面落实节约集约用地责任

　　(十九)建立健全土地市场动态监测制度。

　　(二十)完善建设项目竣工验收制度。要将建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况，作为建设项目竣工验收的一项内容。

　　(二十一)加强各类土地变化状况的监测。

　　(二十二)加强对节约集约用地工作的监管。

　　(二十三)建立节约集约用地考核制度。

　　第十六节　国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的

　　一、统一思想认识，明确目标任务

　　(一)统一思想认识。

　　(二)明确指导思想。

　　(三)突出工作重点。

　　二、完善扶持政策，改善创业环境

　　(四)放宽市场准入。

　　(五)改善行政管理。

　　(六)强化政策扶持。

　　(七)拓宽融资渠道。

　　三、强化创业培训，提高创业能力

　　(八)加大培训力度。

　　(九)提高培训质量。

　　(十)建立孵化基地。

　　四、健全服务体系，提供优质服务

　　(十一)健全服务组织。

　　(十二)完善服务内容。

　　(十三)提供用工服务。

　　五、加强组织领导，推动工作开展

　　(十四)强化政府责任。

　　(十五)完善工作机制。

　　(十六)营造良好氛围。

　　国土资源部土地调控政策规定

　　第一部分　国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知

　　(国土资发[2010]28号)

　　一、加强规划计划控制引导，合理确定村庄宅基地用地布局规模

　　(一)加强农村住宅建设用地规划计划控制。

　　(二)科学确定农村居民点用地布局和规模。

　　(三)改进农村宅基地用地计划管理方式。新增农村宅基地建设用地应纳入土地利用年度计划。

　　二、严格标准和规范，完善宅基地管理制度

　　(四)严格宅基地面积标准。农民新申请的宅基地面积，必须控制在规定的标准内。

　　(五)合理分配宅基地。土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界内的城郊、近郊农村居民点用地，原则上不再进行单宗分散的宅基地分配，鼓励集中建设农民新居。

　　(六)规范宅基地审批程序。在土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界外，已经编制完成村土地利用规划和宅基地需求预测十年计划表的村庄，可适当简化审批手续。。

　　(七)依法维护农民宅基地的取得权。县(市)人民政府对符合宅基地申请条件的，必须在规定时间内批准，不得拖延和拒绝。

　　(八)加强农村宅基地确权登记发证和档案管理工作。

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