2015年三级秘书资格文书拟写复习：计划的文体制作

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　　计划的文体制作

　　(1)制订计划的方法步骤。制订计划，可以是自上而下(即上级先发一个一般性指示或计划指标，由下级去具体计划)，也可以是自下而上(先由下级作出初步计划，上级根据下级计划综合成一个全盘性计划)，也可以两种方法结合(即首先由上级提出一个方向或下达一个控制数字，交下级作初步计划，下级作出初步计划后，交上级审核，上级再根据下级的初步计划，作出正式计划，下级再根据上级的正式计划修订、补充并确定自己的正式计划)。目前，我国编制的国民经济计划所采用的即是第三种两下两上的方法。

　　对于一个一般单位而言，制订计划通常应包括以下几个步骤：根据上级指示与本部门实际确定工作方针、工作任务与工作要求;再根据工作方针、任务、要求确定工作的具体办法、措施、步骤;再次，根据工作中可能发生的一些偏差、缺点、障碍、困难，确立预防和克服的有效办法和措施;最后，根据工作任务、需要，组织并分配方案，明确分工。

　　(2)计划表现形式。计划的表现形式常见的有四种，即文章式、条文式、图表式、综合式。

　　1)文章式也称段落式，它以文字叙述的方式陈述计划，适用于原则要求较多而具体指标少的计划。

　　2)条文式是将计划内容列成条文，逐条写清，适用于比较具体的近期计划。

　　3)图表式是把项目设计成表格或图形，填写具体的计划内容。一些纯粹业务性计划，如财务计划、购销计划、商品流转计划等，数据较多，内容单一，多采用这种形式。

　　4)综合式计划是用于内容比较复杂的计划，既有文字说明，又分条列项，还设计有图表。

　　(3)文体写作

　　1)标题。计划标题，一般由单位名称十时限十事由十文种构成，如“万达公司1995年工作计划”，这是一个完整式标题。也有省略时限(时限不明显或临时的单项工作)的标题。所制订计划如需要讨论定稿或未经上级批准，还应在标题后面或下面用圆括号加注“草案”或“初稿”或“讨论稿”字样。

　　2)正文。计划正文通常包括前言、计划事项和结尾三部分。

　　①前言，又叫导语。一般用概括的语言介绍编制计划的指导思想，计划的目标和依据，计划的总任务、总要求等。这是制定计划的基础，要写得简明扼要，灵活多样。

　　②计划事项，这是计划的主体。一般来讲，它包括目标、措施、要求三项内容。目标、措施、要求，称为计划的“三要素”。

　　目标即回答“做什么”的问题，可以是总体目标，也可以是具体任务或指标。总体目标往往是要实现的最终目的，是多方面综合指标的最终体现。具体任务或指标，则是具体说明要完成什么任务，达到什么指标，做好哪些工作，开展哪些活动等，务必写得具体明确。目标要切实可行。

　　措施即回答“如何做”的问题，包括组织分工、进程安排、物质保证、方式方法等。组织分工可说明领导机构。进程安排主要是对目标实现分步走的问题，一般要安排若干阶段。如果是年度计划，每一季度(甚至月份)要完成哪些工作，要达到什么指标都要加以明确。如果是专项计划，则要划分阶段，如一般可以分为准备阶段、实施阶段、总结阶段，明确每一阶段的大致任务及具体安排。物质保证包括实施计划的人力、财力、物力，配备多少、如何配备等。方式方法是完成任务的具体手段，一般要写得比较简要。

　　要求即回答“做得怎样”“如何做完”之类的问题，主要是质量、数量、时间上的要求。质量上，要达到什么标准、什么水平、什么程度;数量上，要达到什么指标;时间上，什么时候完成该项工作等。这是计划效益指标的具体设想，能否多快好省，就要在“要求”这一项里加以具体设计。

　　计划三要素是互相联系的。没有目标，或目标不明确，就谈不上措施要求;没有具体的措施，目标就难以实现;而没有具体要求，实现目标的效率、质量就没保证。它们之间是互相依存、缺一不可的。

　　③结尾。计划的结尾有的提出希望和要求，有的做某种补充说明，有的结尾省略。

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