人力资源实训政策：人社部《百日免费线上技能培训行动方案》问答

问：请介绍一下当前出台百日免费线上技能培训行动方案的背景?

答：为统筹推进新冠肺炎疫情防控和人力资源社会保障工作，更好发挥人社部门职能作用，落实落细各项政策措施，人社部党组决定实施百日免费线上技能培训行动。这项行动是持续实施职业技能提升三年行动，推动职业技能提升行动目标不变、任务不减的重要“战时”举措。

问：开展百日免费线上技能培训行动的意义是什么?

答：在疫情防控期间，开展百日免费线上技能培训行动具有重要意义。一是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是全面强化稳就业举措的重要内容，也是提高劳动者就业能力的重要渠道。二是人社系统统筹疫情防控和工作发展的重要行动，是实施职业技能提升行动的重要抓手，是“互联网+职业技能培训计划”的集中攻坚。三是实现职业培训转型升级和模式创新的难得契机，构建了以学员为中心，以优质培训资源和师资为主导，以信息技术为支撑的自主学习系统，成为引领职业培训的新动力，有利于释放“互联网+职业技能培训”的巨大潜力和动能，实现疫情防控与持续实施职业技能提升行动两不误、双促进。

问：实施百日免费线上技能培训行动的工作目标是什么?

答：我们计划在2020年3月下旬至6月底，以“抗疫接力，技能就业，助力脱贫”为行动主题，集中实施线上培训行动，大规模开展免费线上职业技能培训，实现“百日515”目标，即遴选50家以上线上技能培训平台，推出覆盖100个以上职业(工种)的数字培训资源，实现线上培训实名注册500万人次以上。

问：百日免费线上技能培训行动培训的对象有哪些?

答：培训对象包括企业返岗、待岗职工，农村转移就业劳动者、失业人员、高校毕业生、“两后生”、贫困劳动力等城乡各类劳动者。

问：参加百日免费线上技能培训有什么激励措施?

答：政府部门将为参训学员和组织开展培训的企业提供补贴。对参加线上培训并取得相应课程培训合格证明的学员，按照规定给予培训补贴，所需资金可从职业技能提升行动专账资金中列支。对参加线上培训的建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”中农村学员和城市低保家庭学员，在培训期间给予一定的生活费补贴，所需资金可从就业补助资金中列支。对在受疫情影响停工期间(整体停工或部分停工)的各类企业自主或委托开展的职工线上培训，按规定纳入职业培训补贴范围，所需资金可从职业技能提升行动专账资金中列支。对受疫情影响的企业开展项目制培训，可按规定预拨一定比例的培训补贴资金。

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问：各级人社部门开展百日免费线上技能培训行动的工作重点是什么?

答：为组织实施好百日免费线上技能培训行动，各级人社部门将重点做好以下工作：一是加大对重点地区和重点人群的支持。在6月底前，依托经人社部和各地遴选公布的线上技能培训平台，对劳动者免费开放线上职业技能培训资源。人社部所属“中国职业培训在线”等6家在线培训平台，设立线上培训专区专栏，向湖北等受疫情影响严重地区、“三区三州”深度贫困地区和挂牌督战贫困地区，加大线上培训资源免费开放力度，扩大课程免费范围，延长免费时间。重点对复产复工企业职工、特别是农民工，就业诉求高的毕业生等青年群体，市场竞争力弱的失业人员、贫困劳动力等开展线上培训，支持企业复工复产和决胜脱贫攻坚，提高重点就业群体就业创业能力。二是加强线上平台建设。将人社部和各地征集的资质合法、信誉良好、服务优质的线上职业技能培训平台及数字资源，纳入各地“两目录一系统”(培训评价机构、培训项目目录和补贴性培训实名制信息管理系统)。提升线上培训质量，做好线上培训统计和监管，实现督促学习、记录学习、数据统计和过程监控等功能。三是丰富数字培训资源。组织推动线上培训平台按照各地产业发展和就业需求，紧密结合企业生产实际和劳动者技能需求、特点，不断丰富数字培训资源。重点开展医护用品制造、心理疏导、健康照护、家政服务、养老护理、托幼、网约配送、电商等市场急需紧缺职业培训;持续开展家电维修、保安、汽修、电工、餐饮、美发、种养殖、妇女手工等从业人员多的职业培训;着眼产业发展需要，开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及循环农业、智慧农业、智能建筑、智慧城市建设等新产业和人工智能、云计算、大数据等新职业新技能线上培训。把通用职业素质、法律法规、职业指导、安全生产、消防环保、健康卫生、疫病防控等内容贯穿线上培训全过程。提供优质的线上培训课程，邀请中华技能大奖获得者、全国技术能手、技能大师、世界技能大赛老师教练和获奖选手、岗位技能标兵、非遗传承人、绝招绝技绝活手艺人、企业生产作业工作法创造人、优秀乡土技能人才等进行在线直播、视频录播、实时互动。

问：百日免费线上技能培训行动与“互联网+职业技能培训计划”、职业技能提升行动之间是什么关系?

答：职业技能培训是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。党中央、国务院高度重视职业技能培训工作，2019年5月，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》，提出实施职业技能提升行动。新冠肺炎疫情的发生，对线下集中开展职业技能培训产生了较大影响。在这种情况下，人社部联合财政部推出关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”，作为应对疫情、推动职业培训转型升级和模式创新、实施好职业技能提升行动的重要举措。百日免费线上技能培训行动是贯彻落实“互联网+职业技能培训计划”，在疫情期间推出的阶段性的集中攻坚行动，用超常规举措实施职业技能提升行动，推进“互联网+职业技能培训”的迅速启动，为战胜疫情、确保完成职业技能提升行动目标任务作出努力。

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