一级建造师项目资源管理实务讲义
更新时间：2009-10-19 15:27:29
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1A425000建筑工程项目资源管理实务
1A425010材料采购和ABC分类法的应用
一、项目材料采购的要求
1．项目所需主要材料、大宗材料，项目经理部应编制材料需要量计划，由企业物资部门订货或采购。
2．材料采购应按照企业质量管理体系和环境管理体系的要求，依据项目经理部提出的材料计划进行采购。选择企业发布的合格分供方名册的厂家；对于不需要进行合格分供方审批的一般材料，采购金额在5万元以上的(含5万元)，必须签订订货合同。
二、ABC分类法应用
完全类似质量分析方法的排列图法，把累计总价占0～80%的材料进行重点控制，80～90％的次要控制，90～100％的一般控制。见教材P266－267例题非常简单。
1A426000 建筑工程项目合同管理
1A427010 工程项目招标投标的相关内容
一、招标方式
公开招标：招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条件的法人或组织不受地域和行业限制均可申请投标。
优点：招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交给可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。
缺点是：由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。
邀请招标：招标人向预先选择的若干家具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函，将招标工程的概况、工作范围和实施条件等作出简要说明，请他们参加投标竞争。
邀请对象的数目不少于3家。
优点是：不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省时间；由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。
缺点是：由于邀请范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度相对较差。
二、招投标程序
开标：
1．开标的主持人：招标人主持。开标时间与投标截止时间是同一时间。
2．废标的几种情况：
逾期送达；没有密封；无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章；没有按规定格式填写。
评标：
1．评标委员会的组成：5人以上单数，技术经济老师不少于2/3；一般项目从老师库中随机抽取，特殊项目由招标单位确定。
2．评标体系：报价、工期、质量、信誉、主要材料用量、施工方案等。其中报价是最主要的。
3．评标程序：(两段三审)
两段
(1)技术标评审(施工方案)
(2)商务标的评审(报价)
三审：
(1)资质审查。审查合格者其投标文件才能进行评价比较
(2)初审。
(2)终审。
4．评标方法：
主要为综合评分法、两阶段评标法和综合评议法。大、中型项目或者技术复杂的项目宜采用综合评分法或者两阶段评标法，规模较小或者技术简单的项目可采用综合评议法。
决标
中标通知书发出之日起30天内，中标单位与招标单位签订书面合同。
签订合同要以招标文件、投标书及附件为据，不能再与中标单位商谈其他事宜。
投标文件：
如发现投标书有误，需要在投标截止日前用书面正式函件更正，否则以原投标书为准。
例如，某单位在提交了投标书后于投标截止日前用电话通知建设单位其报价计算有误要求改正。由于不是以正式函件更正，仍然以原投标书报价为准。
案例：
[背景] 某建设项目，采用公开招标方式，业主邀请了五家投标人参加投标，[采用公开招标不能只邀请了五家投标人参加]五家投标人在规定的投标截止时间(5月10日)前都交送了标书。5月15日组织了开标，[开标时间与截止时间是同时间]开标由市建设局主持[开标由招标人主持]，市公证处代表参加，公证处代表对各份标书审查后，认为都符合要求[招标人审查]。评标由业主指定的评标委员会进行[一般从评标老师库]，评标委员会成员共6人[5人以上单数]，其中业主代表3人，其他方面老师3人。
问题：
1．找出该项目招标过程中的问题。
2．资格预审的主要内容有哪些?
3．在招标过程中，假定有下列情况发生，你如何处理。
⑴在招标文件售出后，招标人希望将其中的一个变电站项目从招标文件的工程量清单中删除，于是，在投标截止日前10天，书面通知了每一个招标文件收受人；
⑵由于该项目规模大，招标人要求每一个投标人提交100万元的投标保证金；
⑶从招标公告发出到招标文件购买截止之日的时间为6天；
⑷招标人自5月20日向中标人发出中标通知，中标人于5月23日收到中标通知。由于中标人的报价比排在第二位的投标人报价稍高，于是，招标人在中标通知书发出后，与中标人进行了多次谈判，最后，中标人降低价格，于6月23日签定了合同。
4．在参加投标的五家单位中，假定有下列情况发生，你认为如何处理。
⑴ A单位在投标有效期内撤销了标书；
⑵ B单位提交了标书之后，于投标截止日前用电话通知招标单位其投标报价7000万元有误，多报了300万元，希望在评标进行调整；
⑶ C的投标书上只有投标人的公章；
⑷ D单位没有参加标前会议。
分析：
1．1） 采用公开招标不能只邀请了五家投标人参加；
2）5月10日前都交送了标书，5月15日组织开标，开标时间与截止时间是同一时间；
3） 由市建设局主持，开标由招标人主持；
4） 公证处代表对各份标书审查后，招标人审查；
5） 评标由业主指定的评标委员会进行，一般从评标老师库；
6） 评标委员会成员共6人，5人以上单数。
2．资格预审的主要内容有：
投保单位组织机构和企业概况；
近3年完成工程的情况；
目前正在履行的合同情况；
资源方面情况（财务、管理人员、劳动力、机械设备等）；
其他奖惩情况
3．1）招标文件修改在投标截止日前15天，或者延后投标截止日；
2）投标保证金一般不超过投标报价的2%，也不超过80万元；
3）正确，截止之日的时间为5天；
4）发出中标通知到签定合同，时间为30天。合同谈判不能改变实质性内容。
4．⑴ A单位在投标有效期内撤销了标书；
没收投标保证金
⑵ B单位提交了标书之后，于投标截止日前用电话通知招标单位其投标报价7000万元有误，多报了300万元，希望在评标进行调整；
在评标进行不调整，投标书在投标截止日前，可以修改，但采用书面形式。
⑶ C的投标书上只有投标人的公章；
废标处理
⑷ D单位没有参加标前会议。
不处理，标前会议纪要给D单位。
1A425010材料采购和ABC分类法的应用
一、项目材料采购的要求
1．项目所需主要材料、大宗材料，项目经理部应编制材料需要量计划，由企业物资部门订货或采购。
2．材料采购应按照企业质量管理体系和环境管理体系的要求，依据项目经理部提出的材料计划进行采购。选择企业发布的合格分供方名册的厂家；对于不需要进行合格分供方审批的一般材料，采购金额在5万元以上的(含5万元)，必须签订订货合同。
二、ABC分类法应用
完全类似质量分析方法的排列图法，把累计总价占0～80%的材料进行重点控制，80～90％的次要控制，90～100％的一般控制。见教材P266－267例题非常简单。
1A426000 建筑工程项目合同管理
1A427010 工程项目招标投标的相关内容
一、招标方式
公开招标：招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条件的法人或组织不受地域和行业限制均可申请投标。
优点：招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交给可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。
缺点是：由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。
邀请招标：招标人向预先选择的若干家具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函，将招标工程的概况、工作范围和实施条件等作出简要说明，请他们参加投标竞争。
邀请对象的数目不少于3家。
优点是：不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省时间；由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。
缺点是：由于邀请范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度相对较差。
二、招投标程序
开标：
1．开标的主持人：招标人主持。开标时间与投标截止时间是同一时间。
2．废标的几种情况：
逾期送达；没有密封；无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章；没有按规定格式填写。
评标：
1．评标委员会的组成：5人以上单数，技术经济老师不少于2/3；一般项目从老师库中随机抽取，特殊项目由招标单位确定。
2．评标体系：报价、工期、质量、信誉、主要材料用量、施工方案等。其中报价是最主要的。
3．评标程序：(两段三审)
两段
(1)技术标评审(施工方案)
(2)商务标的评审(报价)
三审：
(1)资质审查。审查合格者其投标文件才能进行评价比较
(2)初审。
(2)终审。
4．评标方法：
主要为综合评分法、两阶段评标法和综合评议法。大、中型项目或者技术复杂的项目宜采用综合评分法或者两阶段评标法，规模较小或者技术简单的项目可采用综合评议法。
决标
中标通知书发出之日起30天内，中标单位与招标单位签订书面合同。
签订合同要以招标文件、投标书及附件为据，不能再与中标单位商谈其他事宜。
投标文件：
如发现投标书有误，需要在投标截止日前用书面正式函件更正，否则以原投标书为准。
例如，某单位在提交了投标书后于投标截止日前用电话通知建设单位其报价计算有误要求改正。由于不是以正式函件更正，仍然以原投标书报价为准。
案例：
[背景] 某建设项目，采用公开招标方式，业主邀请了五家投标人参加投标，[采用公开招标不能只邀请了五家投标人参加]五家投标人在规定的投标截止时间(5月10日)前都交送了标书。5月15日组织了开标，[开标时间与截止时间是同时间]开标由市建设局主持[开标由招标人主持]，市公证处代表参加，公证处代表对各份标书审查后，认为都符合要求[招标人审查]。评标由业主指定的评标委员会进行[一般从评标老师库]，评标委员会成员共6人[5人以上单数]，其中业主代表3人，其他方面老师3人。
问题：
1．找出该项目招标过程中的问题。
2．资格预审的主要内容有哪些?
3．在招标过程中，假定有下列情况发生，你如何处理。
⑴在招标文件售出后，招标人希望将其中的一个变电站项目从招标文件的工程量清单中删除，于是，在投标截止日前10天，书面通知了每一个招标文件收受人；
⑵由于该项目规模大，招标人要求每一个投标人提交100万元的投标保证金；
⑶从招标公告发出到招标文件购买截止之日的时间为6天；
⑷招标人自5月20日向中标人发出中标通知，中标人于5月23日收到中标通知。由于中标人的报价比排在第二位的投标人报价稍高，于是，招标人在中标通知书发出后，与中标人进行了多次谈判，最后，中标人降低价格，于6月23日签定了合同。
4．在参加投标的五家单位中，假定有下列情况发生，你认为如何处理。
⑴ A单位在投标有效期内撤销了标书；
⑵ B单位提交了标书之后，于投标截止日前用电话通知招标单位其投标报价7000万元有误，多报了300万元，希望在评标进行调整；
⑶ C的投标书上只有投标人的公章；
⑷ D单位没有参加标前会议。
分析：
1．1） 采用公开招标不能只邀请了五家投标人参加；
2）5月10日前都交送了标书，5月15日组织开标，开标时间与截止时间是同一时间；
3） 由市建设局主持，开标由招标人主持；
4） 公证处代表对各份标书审查后，招标人审查；
5） 评标由业主指定的评标委员会进行，一般从评标老师库；
6） 评标委员会成员共6人，5人以上单数。
2．资格预审的主要内容有：
投保单位组织机构和企业概况；
近3年完成工程的情况；
目前正在履行的合同情况；
资源方面情况（财务、管理人员、劳动力、机械设备等）；
其他奖惩情况
3．1）招标文件修改在投标截止日前15天，或者延后投标截止日；
2）投标保证金一般不超过投标报价的2%，也不超过80万元；
3）正确，截止之日的时间为5天；
4）发出中标通知到签定合同，时间为30天。合同谈判不能改变实质性内容。
4．⑴ A单位在投标有效期内撤销了标书；
没收投标保证金
⑵ B单位提交了标书之后，于投标截止日前用电话通知招标单位其投标报价7000万元有误，多报了300万元，希望在评标进行调整；
在评标进行不调整，投标书在投标截止日前，可以修改，但采用书面形式。
⑶ C的投标书上只有投标人的公章；
废标处理
⑷ D单位没有参加标前会议。
不处理，标前会议纪要给D单位。
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