2014年一建法规讲义建设工程法律责任制度
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知识框架
法律责任的基本种类和特征
建设工程民事责任的种类及承担方式
建设工程行政责任的种类及承担方式
建设工程刑事责任的种类及承担方式
(一)法律责任的基本种类：违宪法律责任、刑事法律责任、民事法律责任;行政法律责任和国家赔偿责任
(二)建设工程民事责任的种类及承担方式
1、民事责任的种类：违约责任和侵权责任。
【例1】施工企业在施工中未采取相应防范措施，造成第三人人身伤害的，其应当承担( )责任。【2012】
A.合同
B.不当得利
C.无因管理
D.侵权
【答案】D
2、民事责任的承担方式：停止侵害;排除妨碍;消除危险;返还财产;恢复原状;修理、重作、更换;赔偿损失;支付违约金;消除影响、恢复名誉;赔礼道歉。
【例1】民事责任的承担方式中不包括( )。【2009】
A.恢复原状
B.消除危险
C.赔礼道歉
D.没收财产
【答案】D
3、建设工程民事责任的主要承担方式
(1)返还财产
(2)修理
(3)赔偿损失
(4)支付违约金
(三)建设工程行政责任的种类及承担方式
【例题】行政责任的承担方式包括行政处罚和( )。【2012】
A.行政处分
B.行政复议
C.行政赔偿
D.行政许可
【答案】A
1、行政处罚
《行政处罚法》规定：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财务;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证，暂扣或吊销执照;行政拘留;法律行政法规规定的其他等。
我国工程建设领域的法律、行政法规所设定的行政处罚种类主要有警告、罚款、没收违法所得、责令限期改正、责令停业整顿、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格、责令停止执业、降低资质等级、吊销资质证书(同时吊销营业执照)、责令停止执业、吊销执业资格证书或其他许可证、执照等
【例题】下列属于行政处罚的是( )。
A.停止侵害
B.记大过
C.罚金
D.责令停产停业
【答案】D
2、行政处分
行政处分也是一种行政责任形式。行政处分。即由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁。
行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
【例题】下列属于行政处分的有( )。
A.记过
B.降职
C.撤职
D.留用察看
E.责令停产停业
【答案】ABCD
(四)建设工程刑事责任的种类及承担方式
1、刑罚种类
主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。
注意罚金与罚款的区别。
【例1】刑事责任的承担方式是刑事处罚，下列刑事处罚中属于主刑的是( )、
A.管制
B.拘役
C.有期徒刑
D.无期徒刑
E.剥夺政治权利
【答案】ABCD
【例2】关于刑事责任的说法，错误的是( )。【2012】
A.拘役是刑罚主刑的一种
B.罚款是刑罚附加刑的一种
C.刑罚的附加刑既可以合并使用，也可以独立使用
D.死刑缓期两年执行是死刑的一种
【答案】B
2、建设工程常见犯罪
(1)工程重大安全事故罪：违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。
(2)重大责任事故罪：生产作业中违反安全管理规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或其他严重后果。
(3)重大劳动安全事故罪：
安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，处以此罪名。
(4)串通投标罪
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犯罪名称
|
犯罪客体
|
客观方面
|
犯罪主体
|
主观方面
|
|
串通投标罪
|
市场交易的正常秩序和招标人、投标人的合法权益
|
投标人相互串通投标报价
投标人与招标人串通 |
①两个以上的投标人
②投标人与招标人 |
故意
|
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重大责任事故罪
|
生产安全
|
①违反安全管理规定
②强令他人违章冒险作业 ③发生重大伤亡事故或造成其他严重后果 |
一般主体
人员 |
过失
故意 |
|
重大劳动安全事故罪
|
劳动安全
|
安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故
|
特殊主体
直接负责主管人员和其它直接负责人员（人员） |
过失
故意 |
|
工程重大安全事故罪
|
公共安全和工程建设管理法律制度
|
违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故
|
特殊主体
单位 |
过失
故意 |
【例1】建筑公司总经理王某将列入工程概算的安全施工措施费用50万元挪作他用，工地因安全生产条件不符合国家规定而导致重大经济损失和人员伤亡，王某的行为涉嫌构成( )。【2009】
A.渎职罪
B.重大劳动安全事故罪
C.重大责任事故罪
D.工程重大安全事故罪
【答案】B
【例2】施工单位偷工减料，降低工程质量标准，导致整栋建筑倒塌，12名工人被砸死。该行为涉嫌触犯( )。
A.重大责任事故罪
B.重大劳动安全事故罪
C.工程重大安全事故罪
D.以其他方式危害公共安全罪
【答案】C
小结
本节内容虽然不多，但每年考试分值在3分左右，且考点几乎集中在民事、行政和刑事三种责任形式的区分，特别是涉及财产的责任形式如赔偿损失、违约金、没收违法所得、罚款、罚金的责任性质。此外，工程重大安全事故罪与重大责任事故罪的区分也是重点和难点。
本章总结
本章为法律基本知识，面广点多，与实践工作的关联度不高，对非法学专业的学员来说理解起来有一定的难度。但考试分值比重不低，虽然近几年分值比重有下降的趋势，但考生决不能掉以轻心。
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