造价辅导：工程量清单招标投标(2)
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(9)工程量清单的标底价格。标底价格的编制应采用施工图预算的编制方法：①将定额直接费汇总。②做工料分析，调整价差。②计算间接费、利润、税金。④在施工图预算造价基础上乘以上、下浮动系数得出标底价格。
(10)工程量清单标底价格的审批。招标单位将有资质编制的标底价格报送招投标管理部门复核审批，经注册造价工程师审定后作为评标的标底价格。
(11)在工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，由于图纸上的误差没有经过详细的会审，仅靠答疑是远远不够的。因此应该明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单中的数量可以按实际施工实做实计。投标单位即使发现工程量清单中有错误，也只能按其计算不能改动;但可以在投标书中提出改进的建议和方案。国际招投标的惯例也是这样的，但国际合同条款中，某单位工程的工程量增减超过15%时，应相应调整该项的综合单价。
(12) 工程量清单招投标最好不包括精装修部分的工程量部分。因为材料的档次、工艺、价格的差异，实际报价会变得出入很大，难以掌握。从而使各投标单位的价格悬殊很大，影响招投标工作的顺利进行。
(13)工程量清单投标报价方法：
①一般结构比较简单或工期在一年以内的工程项目可以采用固定价格。在此价格中应考虑一定的风险系数。
②结构较复杂或大型工程、工期在一年以上的，应采用调整价格。价格调整的方法及调整的范围应在招标文件中明确。
投标价格是由子项工程量、单价、材料差价和综合费用四部分组成。工程量清单招标投标实质上就是统一工程量的大小，将单价、材料调整和费用三部分合并得出综合单价。综合单价不仅应考虑当前执行的定额、主管部门发布的材料信息价、工程类别、企业类别、取费标准，还必须包括应考虑的风险和可以提出的优惠条件。经过全盘考虑得出综合单价后，再由工程量和综合单价相乘得到综合复价，并汇总得出投标总价。
实行工程量清单的招标投标，可以缩短招标单位从项目报建到开标的时间，可以大大减少投标单位计算工程量的重复劳动，可以大大淡化标底，将投标报价低于成本的排除在外;可以在工程数量上实现完全公开;可以避免工程量计算技术上的争议;可以使招投标工作遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
在招投标中采用工程量清单有较好的科学性，它的内容明确，便于将工程项目的全部费用划分为不同的部分。目前国际上招投标工作中工程量清单有如下内容：
一、工程量清单序言。
工程量清单序言在表格前列出，一般说明工程量清单的计算方法、计量方法、章节划分办法及其他有关事项的说明。有时还列出有关费率，供投标者参考。
二、工程项目和工程量。
工程量清单中的工程项目应具有高度的概括性，条目要简明，同时又不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。注意要将不同等级要求的工程区划分开;将情况不同，可能要进行不同报价的项目分开。并根据工程的具体情况，考虑项目的承包方式，所采用的定额及项目的结算方法，项目的计划深度等，进行合理的划分。
三、工程量表，包括：
(1)开办费。包括现场的临建、基坑的支护、施工脚手架、工程的保险等各种与工程有关但无法确定具体工程量的费用。
(2)单价说明。由投标单位自行报价。
(3)工程量计算。按投标单位提供的工程量清单乘以综合合价计算，并予以汇总。
(4)预留金额。一般包括指定分包金额、暂定金额和不可预见金额。这笔金额是由业主根据具体情况决定部分使用或全部使用。
但是目前国内的工程量清单操作过程中仅有一张清单，即单价说明和工程量计算，其它有关费用都以系数的形式计入综合合价中。这就给综合报价增加了难度，不利于控制成本和专项费用。
本人认为，为了与国际接轨，统一招投标方法，应按国际惯例把不同类型的费用，尤其是无法按工程量计算的那部分费用分开考虑，避免因系数偏差带来的不必要的报价偏差，使投标单位能够把投标主要精力放在技术标上面。这样一方面有利于与国际接轨，另一方面可以使招投标工作公平、公正地进行。
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