造价工程师辅导资料：施工项目管理规划大纲编制依据
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施工项目管理规划大纲编制依据
首先，施工项目管理规划大纲是对招标文件的响应，应满足发包人的要求，所以要依据招标文件，对招标文件提供的信息和资料进行分析。其次，施工项目管理规划大纲要满足承包人竞争和交易的需要，为中标后的项目管理提出目标和构思，所以要依据工程现场情况、有关市场信息和企业法定代表人的投标决策意见进行编制。《规范》第4.2.2条规定了“大纲”的5项编制依据：
(一)可行性研究报告与相关批文
项目可行性研究是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。因此，在拟定施工项目管理规划大纲时必须充分了解可行性研究报告及相关批文提出的项目在技术、经济等方面的要求与标准，以此确定工程项目内容范围及施工项目管理规划目标。
(二)标准、规范与规定性文件
主要包括各类技术标准与规范，例如建安工程施工质量验收规范，工业安装工程施工及验收规范等;此外还包括安装工程操作规程、工程定额、技术规定和各种技术经济指标等，以此规划施工项目质量管理目标。
(三)招标文件及发包人对招标文件的解释
招标文件的很多条款将来就是合同条款，涉及到承包人与发包人的权利义务。因此对工程范围、有关付款条件等直接与承包人经济利益密切有关的条款要仔细推敲，编制施工项目管理规划大纲时必须严格响应招标文件的要求。此外，投标人对发包人关于招标文件解释的理解，也是决定投标文件是否为“应答标”的关键因素之一。
(四)发包人与项目管理公司、总承包人签订的合同
该类建设工程承包合同是明确了发包人与项目管理公司、总承包人之间权利义务关系的协议，编制施工项目管理规划大纲时对此必须充分加以考虑。
(五)市场信息
编制施工项目管理规划大纲时，需要深入地调查了解与该项目有关的市场信息，包括自然条件、材料、设备供应状况及相关价格信息、主要竞争对手信息等。
此外，在编制施工项目管理规划大纲时还应该充分考虑工程现场环境情况的调查结果、企业投标策略、企业法定代表人的投标决策意见、发包人提供的有关本工程的其它工程信息及资料等。
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