2019年咨询工程师考试《政策与规划》章节讲义：第二章第二节

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第二章　宏观经济管理

第二节 宏观经济学基础

一、宏观经济运行的衡量

(三个方面——产出、就业、价格，非常重要)

(一)产出的衡量(七个指标)

1、国内生产总值(三内涵、三概念、三方法)

一个国家所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。

概念内涵(三个内涵)

注意，国内生产总值是生产活动的最终成果

价值形态：货物、服务的增加值之和

收入形态：分配给常住单位的初次收入之和

产品形态：常住单位最终使用的货物和服务价值减进口价值

概念辨析(三概念)

名义GDP，用实际(当年)市场价格衡量的GDP

实际GDP，用固定价格或不变价格计算的GDP

潜在GDP(理想状态下的最大值)，经济处于充分就业时的产出水平。取决于投入和技术效率，是价格相对稳定时经济所能生产的最大产量。

(2)统计核算方法(三方法)

1)生产法(三个产业)——增加值

第一产业增加值+第二产业增加值+第三产业增加值

2)收入法(4种生产要素的收入加折旧和间接税之和)

工资+租金+利息+利润+折旧+间接税

劳动的收入——工资

土地的收入——地租

资本的收入——利息

企业家才能的收入——利润

3)支出法(4个部门各自的支出之和)

消费+投资+政府购买+净出口

居民户的支出——消费

厂商的支出——投资

政府的支出——政府购买

国外的支出——净出口

2、国民总收入(GNI)

概念要点

考虑了国外的影响

计算公式

国民总收入(GNI)=国内生产总值(GDP)+来自国外的要素收入—对国外的要素支付

【重点难点辨析】

GDP是按国境原则计算的，只要其经济活动是领土范围内，不管是本地居民还是外地居民都要计算在内;

GNP是按国民原则计算的，只要是本国居民，不管生活在本地还是外地，其经济活动都要计算在内。

因此，有公式

国民总收入(GNI)=国内生产总值(GDP)+来自国外的要素收入—对国外的要素支付

3、其他衡量产出与收入的指标

国内生产净值(NDP)=国内生产总值(GDP)—折旧

国民生产净值(NNP)=国民生产总值(GNP)—折旧

国民收入(NI)=国民生产净值(NNP)—企业间接税

是工资、利息、租金和利润的总和

个人收入(PI)

个人收入=国民收入(NI)—公司未分配利润—社会保险税—净利息+红利+政府向个人的转移支付+个人利息收入(对NI三减三加)

个人可支配收入(DPI)

个人可支配收入=个人收入(PI)—个人税收

(二)就业与失业的衡量

就业与产出的关系——呈正相关

产出上升——劳动需求上升——就业率上升

产出下降——劳动需求下降——就业率下降

1、失业的类型

(1)按失业原因分类

1)摩擦性失业——职位变换(供求总体平衡时，以及充分就业时也会发生)

2)结构性失业——供给需求不匹配(供求总体平衡时，以及充分就业时也会发生)

3)周期性失业(需求不足失业)——发生在经济衰退时，总供需不平衡

(2)按就业意愿分类

自愿失业——不满足现行工资和工作条件

非自愿失业——愿意接受现行工资但仍无工作

2、充分就业和充分就业失业率

(1)充分就业高于零失业率，因摩擦性失业和结构性失业无法避免。

(2)充分就业失业率(自然失业率)是周期性失业率为零时的失业率，即摩擦性失业率+结构性失业率之和。

充分就业失业率下的实际产出就是经济的潜在产出。

(三)价格水平变动的衡量

1、通胀

(1)通货膨胀的概念

一般物价水平在一定时期内持续上升或货币价值持续下降。或者说货币价值在一定时期内持续的下降过程。相反运动被称作通货紧缩。

(2)通货膨胀的类型(3种)

温和的通货膨胀(爬行式)

——年物价水平上升速率0～10%

严重的通货膨胀

——年物价水平上升速率10%～100%

恶性的通货膨胀

——年物价水平上升速度大于100%

(3)通货膨胀的成因(4种)

需求拉动型——需求过度增长

成本推动型——供给方面成本提高

需求拉动与成本推进动相互作用型

结构性——关键产品价格上涨或经济结构不平衡

2、衡量价格水平变动的指标(三指标)

(1)消费物价指数(CPI)——衡量消费者支出

(3)生产价格指数(PPI)——衡量生产或批发环节价格

(2)GDP平减指数=名义GDP/实际GDP——综合衡量消费和批发两个环节的价格变化

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二、宏观经济的不稳定性：经济周期

(一)经济周期的定义、形式、衡量

1、定义

经济活动水平的交替增长和下降

持续时间为2～10年

以大多数经济部门扩张或收缩为标志

2、形式

衰退与扩张相互交替

3、衡量标准——看实际GDP与潜在GDP背离程度

衰退：实际GDP低于潜在GDP

高涨：实际GDP短期内高于潜在GDP

经济下降的分类

衰退——实际GDP与潜在GDP之间缺口不大时

萧条——实际GDP与潜在GDP之间缺口巨大时

(二)经济周期中的失业和价格水平

1、经济周期中的失业

就业与产出水平正相关

产出低于潜在产出水平，存在失业，缺口越大，失业率越高

周期性失业发生于衰退期，也称作需求不足失业

2、经济周期中的价格水平

价格水平的决定——由总支出超过经济的生产能力来决定

(三)周期性波动的原因

来自于总需求或总供给的变动，通常是总需求变动。

1、总需求

2、随机事件——重大发明、灾害、战争等

3、货币政策失误

(四)周期状态检测指标——PMI

PMI：采购经理(人)指数

中国物流与采购联合会和国统局2005年开始发布。

五项指标：生产、新订单、雇员、供应商配送和库存。

50为荣枯分水岭。

PMI已成为监测经济运行的及时、可靠的先行指标。

三、总需求与总供给

(一)总需求(AD)

1、总需求的构成(四部分，重要)

消费需求——主要取决于可支配收入

投资需求——主要取决于产出水平、资本成本和预期

政府需求——主要取决于政府的支出政策

净出口——主要取决于国内外收入、相对价格和汇率

2、影响总需求变动的因素(两类)

(1)政策变量(可由政府控制的)

1)货币政策

2)财政政策

(2)外生变量

1)(对)国外产出

2)资产价值(股票、房产)

3)技术进步

4)其它：政治事件、自由贸易、冷战结束等

(二)总供给(AS)

概念要点

在一定价格下愿意生产与出售

供给与价格之间呈正相关关系

1、总供给的构成

(1)按供给物的形态分：产品供给、服务供给

(2)按最终用途：消费品供给和投资品供给

(3)按来源分：国内供给和国外供给

2、总供给(AS)变动的决定因素

(1)潜在产出是总供给的基本决定因素

包括

1)投入品——正相关

2)技术和效率——正相关

(2)投入成本变动对总供给的影响

包括

1)工资——反相关

2)进口品价格——反相关

3)其他投入品成本——反相关

(三)总供给和总需求共同决定实际产出水平和价格总水平

1、总供求的均衡决定实际产出水平和价格水平

2、实际均衡产出不一定等于充分就业的产出

宏观经济政策的目标是使实际均衡产出趋近于充分就业下的潜在产出水平。

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四、宏观经济政策目标与工具

(一)宏观经济政策目标(四目标)

充分就业

经济增长

价格稳定

国际收支平衡

(二)宏观经济政策工具

经济停滞和衰退时——扩张性的政策

经济面临通货膨胀——紧缩性的政策

1、货币政策

(1)货币政策目标

目标：保持币值稳定，并以此促进经济增长。

货币政策通过改变经济中的货币供给量，在衰退时期增加货币供给以刺激支出，在通货膨胀时期减少货币供给以抑制支出，帮助稳定总产出、就业和价格水平。

(2)货币政策的类型

1)宽松货币政策——增加货币供应量

2)紧缩货币政策——减少货币供应量

【重点难点——三大货币政策工具的作用原理】

公开市场业务

准备金率

再贴现率

(3)货币政策对贸易平衡的影响

1)贸易逆差(赤字)时，应采取宽松的货币政策：增加货币供给量——利率下降——本币贬值——增加出口

2)贸易顺差(盈余)时，应采取紧缩的货币政策：减少货币供给量——利率上升——本币升值——减少出口

2、财政政策

财政政策主要通过税收、补贴、赤字、国债、收入分配和转移支付等手段对经济运行进行调节，是政府进行反经济周期调节、熨平经济波动的重要工具，也是财政有效履行配置资源、公平分配和调控经济等职能的主要手段。

(1)酌情使用的财政政策

1)扩张性财政政策——扩张总需求，包括

增加政府开支、减税、组合使用两种措施

2)紧缩性财政政策——压缩总需求，包括

削减政府支出、加税、组合使用以上两种措施

(2)非酌情使用的财政政策(自动或内在稳定器)

税收

转移支付

内在稳定器只能减轻而不能纠正均衡GDP的变化趋势，需要采用酌情使用的财政政策来纠正大幅度的通货膨胀或经济衰退。

(3)财政政策对贸易平衡的影响

扩张性财政政策：

扩大国内需求——利率上升——本币升值——出口减少，进口增加

紧缩性财政政策：

减少国内需求——利率下降——本币贬值——出口增加，进口减少

五、经济增长

(一)衡量经济增长的指标(四指标，全是率)

GDP增长率

人均GDP增长率

劳动生产率=

=GDP÷全社会从业人员年均人数×100%

全要素生产率，指经济增长中减去所有投入要素(劳动力、资本)加权平均后的总和增长，也就是经济增长中除去劳动力、资本等要素投入的贡献后的“余值”部分——技术对经济增长的贡献。

全要素生产率(TFP)=Y—αK—βL

(二)经济增长的要素和主要源泉(四要素三源泉)

1、经济增长的要素

(1)人力资源(劳动力的供给、教育、纪律、激励)

(2)自然资源(土地、矿产、燃料、环境质量)。

(3)资本(机器、工厂、道路)。

(4)技术(科学、管理、企业家才能)。

总生产函数

Q=AF(K，L，R)

Q——产出

A——经济中的技术水平

F——生产函数

K——资本对产出的贡献

L——投入的劳动力

R——投入的自然资源(土地)

2、经济增长的源泉(三源泉)

Q的增长率=

α(L的增长率)+β(K的增长率)+TFP

劳动力——人

资本——财

技术——技术进步(提高要素生产率)是经济持续增长的最根本的源泉

(三)促进长期增长的政策(针对三源泉)

(1)增加国家人力资源储备的教育和培训投资。

(2)鼓励技术进步，鼓励创新，知识产权保护。

(3)加大对包括公共教育基础设施建设、研究基金、基础教育、技能培训等方面的支出。

(4)实施有助于增加国民储蓄、投资和研究开发活动的税收政策。

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六、国际收支、贸易、资本流动及汇率

(一)国际收支

国际收支是指一个经济体与其他经济体之间发生的进出口贸易、投融资往来等各类经济交易。

收支平衡：收=支

收支顺差(盈余)收>支

收支逆差(赤字)收<支

1、国际收支平衡表的结构(更改)

(1)经常账户

1)货物和服务账户

2)初次收人账户

3)二次收人账户

( 2 ) 资本账户

1 ) 应收和应付资本转移

2 ) 非生产非金融资产的取得和处置【如：向使馆出售的土地，租赁和许可、营销资产(和商誉) 的出售】。

( 3 ) 金融账户(含净误差和遗漏)

1 ) 非储备性质的金融账户。包括直接投资、证券投资、金融衍生工具、雇员认股权等一级子项目。

2 ) 储备资产账户。包括货币黄金(即一国官方持有的作为货币资金使用的黄金)、外汇储备、国际货币基金组织的特别提款权和国际货币基金组织成员国在基金组织的储备头寸、外汇，如货币、存款、可转让或贴现的证券及其他债权等。

2.国际收支平衡表中差额的含义

(1)贸易收支差额是指包括货物与服务在内的进出口贸易之间的差额。

贸易收支差额具有特殊的重要性。对许多国家来说，贸易收支在全部国际收支中所占的比重较大，贸易收支差额反映了一国(或地区)的产品和服务在国际市荡上的竞争力，是一国对外经济交往的基础，影响和制约着其他账户的变化。

(2)经常账户差额显示的是出口和应收收入之和与进口和应付收入之和之间的差额。

经常项目顺差——国内储蓄超过了国内投资，持续会引起本国通货膨胀

经常项目逆差——国内投资超过了国内储蓄，持续会导致一国外汇储备枯竭

(3)净贷款/净借款(来自经常账户差额和资本账户差额之和)在概念上等于来自金融账户的净贷款/净借款。其中，金融账户包括储备资产。

(4)国际收支(综合)差额。

国际收支(综合)差额是将各账户差额合并，剔除官方储备与错误和遗漏后所得的余额。

该指标具有非常重要的意义，可以根据这一差额判断一国资产负债表、国际投资头寸、外汇储备的变动情况以及货币汇率的未来走势。

如果综合差额为正，该国外汇储备就会不断增加，本国货币将面临升值的压力;如果综合差额为负，该国外汇储备就会下降，本国货币将面临贬值的压力。

(二)国际贸易

1、国际贸易的含义与分类

(1)移动方向：出口、进口、过境

(2)物质形态：货物、服务

2、国际贸易基础和贸易利益

国家间在要素禀赋、生产技术与效率、消费偏好等方面的差异——形成比较优势。通过国际贸易，全球通过在更大范围内组织专业化生产而扩张了生产可能性。没有国际贸易的均衡是无效率的均衡。

3、国际贸易政策

(1)贸易政策的分类

自由贸易政策——国家不干涉或少干涉，商品自由进出

保护贸易政策——国家对贸易干预或管制

(2)贸易政策具体措施

1)关税壁垒

2)非关税壁垒：进口限额、进口许可证、出口许可证、出口补贴——政府激励出口

(三)国际资本流动

1、国际资本流动的含义：资本在国际间转移

2、国际资本流动的分类

(1)按流动方向：流入、流出

(2)按流动期限：长期、短期

长期：直接投资、证券投资、国际贷款

短期：贸易资本流动、银行资金调拨、保值性流动、投机性流动

3、国际直接投资

(1)含义：一国投资人对另一国企业投资

(2)方式(五种方式)：

①在国外创办新企业，包括创办独资企业、设立跨国公司分支机构及子公司;②与东道国或其他国家共同投资，合作建立合营企业;③投资者直接收购现有的外国企业;④购买外国企业股票，获得一定比例以上的股权及控制权;⑤以投资者在国外企业投资所获利润作为资本，对该企业进行再投资。

4、国际间接投资

国际信贷

证券投资

国际间接投资与国际直接投资的区别主要表现在：国际证券投资只是为了获取债券、股票回报的利息和红利，对所投资企业无实际控制和管理权。

(四)汇率及汇率制度

1、汇率

概念：是一国货币相对于另一国货币的价格

(1)汇率标价

1)直接标价法——外国货币的本币价格

2)间接标价法——本币的外国货币价格

(2)汇率类别

1)即期汇率与远期汇率

2)名义汇率与实际汇率

2、外汇市场

(1)外汇市场的特征

竞争性市场

国内国外价格的连接器

(2)外汇市场的参与者

商业银行——外汇市场的核心

国际贸易公司

非银行金融机构(资产管理公司和保险公司等)

各国中央银行——影响大

(3)汇率变动原因

对该种货币的供给与需求

长期三因素：经济实力、增长表现、国际收支状况

短期两因素：即

两国利率的相对变动：

利率高——收益大——愿意持有——需求大——升值

两国价格水平的相对变动：

价格低——吸引消费——需求大——升值

3、汇率制度(四种)

(1)固定汇率制度

本币与某外币的比价固定

通过央行在外汇市场上买卖外币来实现

(2)可调整的钉住汇率制度

政府预先确定、公开承诺，并用干预市场的方法而得到的本国货币与某种(或某些)主要外币的法定平价和允许汇率上下波动的幅度。

(3)有管理的浮动汇率

多数国家实行有管理的浮动汇率制度。

(4)浮动汇率制度

本币与外币的比价由市场供求关系决定。

4、宏观经济政策与汇率制度

财政政策与货币政策的有效性将受制于汇率制度的选择。

在固定汇率制度且资本具有流动性的情况下，货币政策有效性将受到资本流动的显著限制。

在浮动汇率制度且资本具有流动性的情况下，货币政策可以通过对汇率，进而对净出口的影响，更有效地控制总需求的水平;财政政策有效性将受到资本流动的显著限制。