房地产基本制度与政策精讲班讲义10

　　五、建设工程的竣工验收管理制度

　　竣工验收，是建设工程施工和施工管理的最后环节。任何建设工程竣工后，都必须进行竣工验收。单项工程完工，进行单项工程验收;分期建设的工程，进行分期验收：全面工程竣工，进行竣工综合验收。凡未经验收或验收不合格的建设工程和开发项目，不准交付使用。

　　建设部于2000年6月发布了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》。

　　1、建设工程竣工验收的监督管理机构

　　国务院建设行政主管部门负责全国工程竣工验收的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程竣工验收的监督管理工作。

　　工程竣工的验收工作，由建设单位负责组织实施。县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当委托工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督。

　　例题：工程竣工的验收工作，由()负责组织实施。

　　A、施工单位

　　B.监理单位

　　C.建设单位

　　D.建设主管部门

　　答案：C

　　解析：工程竣工的验收工作，由建设单位负责组织实施。

　　2、建设工程竣工验收的条件

　　建设工程符合下列要求方可进行竣工验收：

　　(1)完成工程设计和合同约定的各项内容。

　　(2)施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。

　　(3)对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。

　　(4)勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。

　　(5)有完整的技术档案和施工管理资料。

　　(6)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

　　(7)建设单位已按合同约定支付工程款。

　　(8)有施工单位签署的工程质量保修书。

　　(9)城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。

　　(10)有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。

　　例题：建设工程竣工验收中，对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出()。

　　A.工程质量评估报告

　　B.工程竣工报告

　　C.工程开工报告

　　D.工程质量检查报告

　　答案：A

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　　解析：对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。

　　3 、建设工程竣工验收的程序

　　(1)工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。

　　(2)建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的老师组成验收组，制定验收方案。

　　(3)建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。

　　(4)建设单位组织工程竣工验收。

　　1)建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;

　　2)审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料，

　　3)实地查验工程质量;

　　4)对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。

　　工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。

　　例题：工程竣工验收报告主要包括()等内容。

　　A.工程概况

　　B.建设单位执行基本建设程序情况

　　C.对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价

　　D.工程竣工建设时间、程序、内容和组织形式

　　E.工程竣工验收意见

　　答案：ABCE

　　解析：工程竣工建设时间、程序、内容和组织形式，不是工程竣工验收报告主要包括的内容。

　　六、建筑施工企业的资质管理

　　2001年4月建设部发布第87号令《建筑业企业资质管理规定》。我国现行的建筑业企业资质管理制度主要内容为：新设立的建筑业企业，到工商行政管理部门办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

　　获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。

　　例题：建筑企业资质分为( )。

　　A.施工总承包、行业分包和劳务分包

　　B.施工总承包、专业承包和劳务分包

　　C.上级主管机关批准

　　D.企业职工代表大会通过

　　答案：B

　　解析：建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。