房地产基本制度与政策精讲班讲义9

　　? 三、质量管理

　　国务院于2000年1月发布了《建设工程质量管理条例》。建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

　　1、建设工程质量管理的原则

　　(1)县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门负责对建设工程质量实行监督管理。

　　(2)从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

　　(3)县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

　　(4)国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

　　例题：建设工程，是指()

　　A、土木工程

　　B.建筑工程

　　C.线路管道和设备安装工程

　　D.形象工程

　　E.装修工程

　　答案：ABCE

　　解析：形象工程不属于建设工程。

　　2、建设单位的质量责任和义务

　　(1)建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。

　　(2)建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

　　(3)建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

　　(4)建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

　　3、施工单位的质量责任和义务

　　(1)施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

　　(2)施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责，建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

　　(3)总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

　　(4)施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

　　(5)施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字：未经检验或者检验不合格的，不得使用。

　　(6)施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。

　　(7)施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的单位检测。

　　(8)施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。

　　(9)施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训，未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

　　例题：()对建设工程的施工质量负责。

　　A、建设单位

　　B.施工单位

　　C.监理单位

　　D.建设主管部门

　　答案：B

　　解析：只有施工单位，才能对建设工程的施工质量负全面责任。因此，B是正确的。

　　4、建设工程质量监督管理制度

　　(1)建设工程质量监督管理机构

　　1)国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。

　　县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。

　　2)国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

更多信息请访问：房地产估价师频道   房地产估价师论坛

?2008年房地产估价师成绩查询及感想反馈
?2009年房地产估价师考试时间：10月17.18日
?环球网校2009房地产估价师网络远程辅导方案

　　3)国务院发展和改革部门按照国务院规定的职责，组织稽查特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查。

　　国务院经贸主管部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。

　　(2)建设工程质量监督管理的实施

　　1)建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。

　　2)县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。在履行监督检查职责时，有权采取下列措施：要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;进入被检查单位的施工现场进行检查：发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

　　3)有关单位和个人对县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门进行的监督检查应当支持与配合，不得拒绝或者阻碍建设工程质量监督检查人员依法履行公务。

　　4)供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位，不得明示或者暗示建设单位施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备。

　　5)建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。

　　例题：建设工程发生质量事故，有关单位应当在()小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。

　　A.4

　　B.12

　　C.24

　　D.48

　　答案：C

　　解析：建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。

　　四、建设工程质量保修办法(熟悉)

　　建设部于2000年6月发布了《房屋建筑工程质量保修办法》，适用于在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程(包括装修工程)的质量保修。

　　房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷，予以修复。质量缺陷，是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，施工单位应当履行保修义务。

　　1、房屋建筑工程质量保修期限

　　建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。

　　例题：在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限为()。

　　A、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为3年

　　B.供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期

　　C.电气系统、给排水管道、设备安装为2年

　　D.装修工程为1年E.装修工程为2年

　　答案：BCE

　　解析：屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;装修工程为2年;其他均正确。

　　2、房屋建筑工程质量保修责任

　　(1)房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。

　　(2)发生涉及结构安全的质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施：由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，施工单位实施保修，原工程质量监督机构负责监督。

　　(3)保修完后，由建设单位或者房屋建筑所有人组织验收。涉及结构安全的，应当报当地建设行政主管部门备案。

　　(4)施工单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单位可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任。

　　(5)保修费用由质量缺陷的责任方承担。

　　(6)在保修期内，因房屋建筑工程质量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、财产损害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建设单位提出赔偿要求。建设单位向造成房屋建筑工程质量缺陷的责任方追偿。因保修不及时造成新的人身、财产损害，由造成拖延的责任方承担赔偿责任。

　　例题：下列关于房屋建筑工程质量保修责任描述正确的包括()。

　　A.房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知

　　B.发生涉及结构安全的质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人可以不向当地建设行政主管部门报告

　　C.保修完后，由建设单位或者房屋建筑所有人组织验收。涉及结构安全的，应当报当地建设行政主管部门备案

　　D.保修费用由质量缺陷的责任方承担E.保修费用由施工单位承担

　　答案：ACD

　　解析：发生涉及结构安全的质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当向当地建设行政主管部门报告。保修费用由质量缺陷的责任方承担。