行政法基本理论概述练习题(2)
6、根据行政法渊源理论,( )。
A、地方性法规的效力高于国务院的部门规章
B、根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何如适用时,由国务院裁决
C、部门规章与地方规章就同一事项规定不一致时,由国务院裁决
D、地方性法规与部门规章之间就同一事项规定不一致时,由全国人大常委会裁决
答案:C
解析:本题考查行政法渊源的效力等级关系以及效力冲突的解决方式。对行政法渊源效力等级的判断可以分为以下两种情形:
(1)能够判断效力等级的,按照“上位法优于下位法”来解决,即人大高于政府、上级高于下级。如:根据授权制定的法规与法律之间发生法律效力冲突由全国人大常委会裁决。
(2)不能判断效力等级的,由国务院或全国人大常委会来决定,即所谓的“家长裁决”。
具体有以下4种情形:
(1)法律之间的新旧冲突由全国人大常委会裁决;(2)行政法规之间的新旧冲突由国务院裁决;(3)各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章之间的法律冲突由国务院裁决。(4)国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人大常委会裁决。
本题中,A项说法错误,因为二者不能判断效力等级;B项也是错误的,这种情况应由全国人大常委会裁决;C项说法正确;D项说法错误,这种情况应由国务院先拿出意见,如果国务院认为适用部门规章的,再由全国人大常委会裁决。
7、下列各项中属于我国行政法渊源的是( )。
A、国务院某部委的会议纪要
B、某市政府发布的征收过桥费的通知
C、最高人民法院关于执行行政诉讼法若干问题的解释
D、某县税务局做出的关于办理变更税务登记的决定
答案:C
解析:本题考核行政法的渊源。我国行政法的主要渊源有宪法、法律、行政法规、行政规章、地方性法规、民族自治条例、单行条例及其他渊源。A、B、D三个选项中的文件都不是法律、法规或者规章。选项C中的最高院的法律解释是其他渊源中的对行政活动具有拘束力的法律解释,属于行政法的渊源。因此答案应该选C。
8、下列可以制定民族自治条例的主体是( )。
A、陕西省人民政府
B、山西省人民代表大会
C、内蒙古自治区人民代表大会
D、广西壮族自治区人民政府
答案:C
解析:本题考核民族自治条例和单行条例的制定主体。按照规定,有权制定民族自治条例和单行条例的主体是民族自治地方的人民代表大会。
9、关于行政法律关系的特征,说法错误的是( )。
A、行政法律关系当事人一方必须是行政机关
B、行政法律关系当事人双方的权利义务不对等
C、行政主体实体上的权利义务是重合的
D、行政法律关系的内容一般是法定的
答案:A
解析:本题考核行政法律关系的特征。行政法律关系,是指由行政法调整的在行政主体行使职权时与相对方形成的一种行政法上的权利与义务关系。其特征为:(1)行政法律关系当事人一方必须是行政主体;(2)行政法律关系具有非对等性,即行政法律关系当事人双方的权利义务不对等;(3)行政法律关系的内容一般是法定的,即行政法律关系当事人之间通常不能相互约定权利义务;(4)行政主体实体上的权利义务是重合的;(5)大多数的行政法律关系争议由行政机关和行政裁判机构依行政程序或准司法程序解决,只有在法律有规定的情况下,才能通过法院适用司法程序解决。故本题选A。
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